CIA

Die Geschichte der United States Central Intelligence Agency (CIA) reicht bis zum 18. September 1947 zurück, als Präsident Harry S. Truman den National Security Act von 1947 unterzeichnete. Als wichtiger Impuls für die Gründung der CIA wurde im Laufe der Jahre der unvorhergesehene Angriff auf Pearl Harbor genannt, aber welche Rolle Pearl Harbor auch immer spielte, am Ende des Zweiten Weltkriegs erkannten Regierungskreise die Notwendigkeit einer Gruppe, die die Geheimdienstbemühungen der Regierung koordiniert, und das FBI (Federal Bureau of Investigation), das Außenministerium, das Kriegsministerium und sogar die Post kämpften alle um diese neue Macht.

General William „Wild Bill“ Donovan, Leiter des Office of Strategic Services (OSS), schrieb am am 18. November 1944 und erklärte, dass in Friedenszeiten ein „Central Intelligence Service“ benötigt werde, der sowohl mit offenen als auch mit verdeckten Methoden Informationen beschafft und gleichzeitig die nachrichtendienstliche Führung übernimmt, die nationalen nachrichtendienstlichen Ziele festlegt und das von allen Regierungsbehörden gesammelte nachrichtendienstliche Material korreliert, und der befugt ist, „subversive Operationen im Ausland“ durchzuführen, aber „keine polizeilichen oder strafrechtlichen Aufgaben, weder im Inland noch im Ausland“, wahrzunehmen.

Donovans Schreiben wurde durch eine Anfrage des Stabschefs von General Dwight Eisenhower zur Rolle des OSS im militärischen Establishment veranlasst. Daraufhin wies Roosevelt seinen leitenden Militärberater an, eine geheime Untersuchung der Operationen des OSS im Zweiten Weltkrieg durchzuführen. Zu dieser Zeit kursierten in großen Zeitungen Berichte über das OSS, in denen unter anderem darauf hingewiesen wurde, dass es sich bei dieser OSS-Nachfolgeorganisation um eine „amerikanische Gestapo“ handele. Der Bericht, der stark von einem FBI beeinflusst war, das sich selbst als die Zukunft der amerikanischen Auslandsaufklärung betrachtete, war stark und lebhaft negativ und lobte nur einige wenige Rettungen von abgestürzten Fliegern, Sabotageaktionen und sein Schreibtischpersonal für Forschung und Analyse.

Die Aussage des Berichts lautete, dass eine „Nutzung [des OSS] als Geheimdienst in der Nachkriegswelt undenkbar wäre“, aber noch bevor der Bericht fertiggestellt war, hatte der Präsident – vermutlich unter dem Druck der Presseartikel – die Joint Chiefs angewiesen, ihre Pläne für einen Central Intelligence Service noch vor der Veröffentlichung des Berichts im April auf Eis zu legen.

Am 20. September 1945 wurde im Rahmen von Trumans Demontage der Kriegsmaschinerie des Zweiten Weltkriegs das OSS, das einst fast 13.000 Mitarbeiter zählte, innerhalb von zehn Tagen aufgelöst. Sechs Tage später wurde jedoch vom stellvertretenden Kriegsminister eine Gnadenfrist gewährt, wodurch die Belegschaft auf eine Rumpfbesetzung von etwa 15 % der Höchststärke reduziert wurde, was zur Schließung vieler Auslandsbüros führte. Gleichzeitig wurde der Name des Dienstes von OSS in Strategic Services Unit geändert.

Unmittelbare Vorgänger, 1946–1947
Während des Zweiten Weltkriegs war Präsident Roosevelt besorgt über die Fähigkeiten der amerikanischen Geheimdienste, insbesondere angesichts des Erfolgs von Churchills Kommandos. Auf Vorschlag eines hochrangigen britischen Geheimdienstoffiziers bat er Colonel William „Wild Bill“ Donovan, einen kombinierten Geheimdienst nach dem Vorbild des britischen Secret Intelligence Service (MI6) und des Special Operations Executive zu entwickeln, der beispielsweise die separaten Kryptoanalyseprogramme der Armee und der Marine zentralisieren sollte. Dies führte zur Gründung des Office of Strategic Services.

Am 20. September 1945, kurz nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, unterzeichnete Präsident Harry S. Truman die Executive Order 9621, mit der das OSS zum 1. Oktober 1945 aufgelöst wurde. Die darauf folgenden schnellen Umstrukturierungen spiegelten nicht nur den routinemäßigen bürokratischen Wettbewerb um Ressourcen wider, sondern auch die Erforschung der richtigen Beziehungen zwischen heimlicher Informationsbeschaffung und verdeckten Aktionen (d. h. paramilitärischen und psychologischen Operationen). Im Oktober 1945 wurden die Funktionen des OSS zwischen dem Außen- und dem Kriegsministerium aufgeteilt:

Die Dreiteilung hielt nur wenige Monate an. Die erste öffentliche Erwähnung des Konzepts und Begriffs „Central Intelligence Agency“ erschien in einem Vorschlag zur Umstrukturierung der Kommandostrukturen der US-Armee und -Marine, den James Forrestal und Arthur Radford Ende 1945 dem Militärausschuss des US-Senats vorlegten. Trotz des Widerstands des militärischen Establishments, des Außenministeriums der Vereinigten Staaten und des Federal Bureau of Investigation (FBI) gründete Präsident Truman am 22. Januar 1946 per Präsidialerlass die National Intelligence Authority, die direkte Vorgängerin der CIA.

Die National Intelligence Authority und ihre operative Erweiterung, die Central Intelligence Group (CIG), wurden nach zwanzig Monaten aufgelöst. Die Vermögenswerte der SSU, die nun einen gestrafften „Kern“ der geheimen Nachrichtendienste bildeten, wurden Mitte 1946 an die CIG übertragen und als Office of Special Operations (OSO) neu konstituiert.