CIA

Das Verbot von 1974 galt nicht für die Verwendung anderer Mittel durch Behörden wie das US-Justizministerium (DOJ) oder das US-Verkehrsministerium (DOT) zur Ausbildung oder Unterstützung ausländischer Strafverfolgungsbehörden.
Keine Regierungsbehörde ist für die Berechnung der Kosten zuständig. Das General Accounting Office ermittelte jedoch 125 Länder, die im Haushaltsjahr 1990 US-Ausbildung und -Unterstützung für ihre Polizeikräfte mit Kosten von mindestens 117 Millionen Dollar erhielten.

Das Verbot galt nicht für die Unterstützung der DEA und des FBI bei der Bekämpfung des internationalen Rauschgifthandels.
Im Haushaltsjahr 1990 schätzte das GAO die Kosten für die wichtigsten Programme auf etwa 117 Mio. $: U.S.-Programme für:

Außenministerium der Vereinigten Staaten (DOS) Internationale Rauschgiftkontrolle (45 Millionen Dollar) Unterstützung bei der Terrorismusbekämpfung (10 Millionen Dollar)
ICITAP des Justizministeriums (20 Mio. USD)
Unterstützung der nationalen Polizeikräfte durch das US-Verteidigungsministerium (DOD) (42 Mio. USD).

Gegenwärtige und ehemalige Beamte des Außenministeriums und anderer Regierungen sowie akademische Experten, die an der Unterstützung ausländischer Polizeikräfte beteiligt waren, gaben an, dass es der US-Regierung an Folgendem fehlt eine klare Politik oder Programmziele hinsichtlich der Rolle der US-Hilfe für die Polizeikräfte in den neuen und aufstrebenden Demokratien, eine zentrale Stelle für die Koordinierung und Entscheidungsfindung sowie ein Mittel zur Feststellung, ob einzelne Programme und Aktivitäten die US-Politik unterstützen oder zu den allgemeinen Interessen der USA beitragen.

Sie stellten fest, dass jedes Programm einzeln verwaltet wird und die einzige Stelle, an der eine Koordinierung stattfindet, die US-Botschaft in dem jeweiligen Land ist.

Umfang und Methodik der Untersuchung der CIA-Ausbildungshilfe
Das US General Accounting Office beschaffte sich Informationen über die CIA-Ausbildung und -Unterstützung für ausländische Strafverfolgungsbehörden, überprüfte die gesetzlichen Befugnisse für die Bereitstellung dieser Ausbildung und Unterstützung und ermittelte Bemühungen zur Koordinierung dieser Aktivitäten. Die Umsetzung des Programms in den Empfängerländern wurde nicht überprüft. Sie befragten Beamte und holten Unterlagen von AID und dem Außen-, Justiz- und Verteidigungsministerium in Washington, D.C. ein; sie überprüften die Gesetzgebung und die Rechtsgutachten der Behörden über die Unterstützung ausländischer Polizeikräfte; sie befragten akademische und juristische Experten über die derzeitige Unterstützung ausländischer Polizeikräfte durch die USA; und sie überprüften die veröffentlichte Literatur über die Unterstützung ausländischer Polizeikräfte und das AID-Programm für öffentliche Sicherheit.

Gesetzliche Ausnahmen vom Verbot der US-Hilfe für die ausländische Polizei
Vom Kongress genehmigte Ausnahmen erlauben in der Regel Aktivitäten, die einem bestimmten Ziel der USA zugute kommen, wie z. B. die Bekämpfung der terroristischen Bedrohung von US-Bürgern im Ausland oder der Kampf gegen den Drogenhandel. Die Ausnahmeregelungen wurden auch erweitert durch:

Das Gesetz über internationale Sicherheits- und Entwicklungszusammenarbeit von 1981 – für Haiti
International Security and Development Assistance Authorizations Act of 1983 – Antiterrorismusprogramm, das Schulungen in den Bereichen Luftsicherheit, Krisenmanagement, Dokumentenkontrolle, Gebäudesicherheit, Sicherheit auf See, Schutz von VIPs und Umgang mit Spürhunden ermöglicht.
Gesetz über internationale Sicherheit und Entwicklungszusammenarbeit von 1985 – El Salvador und Honduras

Außerdem wurden das Programm zur Justizreform und die Ausnahmeregelung für die Polizeiausbildung auf die Länder Lateinamerikas und der Karibik ausgeweitet. 1988 weitete der Kongress das Justizreformprogramm weiter aus, um die Unterstützung der Polizei bei der Förderung von Ermittlungs- und forensischen Fähigkeiten, der Entwicklung von Lehrplänen für die Strafverfolgung und der Verbesserung der Verwaltung und des Managements von Strafverfolgungsorganisationen zu ermöglichen. Dieses Gesetz verbot dem Verteidigungsministerium und den US-Streitkräften ausdrücklich, im Rahmen dieses Programms Schulungen durchzuführen.

Ausgenommen von dem Verbot nach Abschnitt 660 und dem Verbot für Länder mit einer langjährigen demokratischen Tradition, die keine Streitkräfte haben und die nicht ständig grobe Menschenrechtsverletzungen begehen, waren maritime Themen. Das Gesetz erlaubte diesen Ländern, jede Art von Polizeihilfe zu erhalten.
Internationale Gesetze zur Kontrolle von Betäubungsmitteln