CIA

Das Tibet-Programm der CIA war eine verdeckte antichinesische Operation, die sich über fast zwanzig Jahre erstreckte. Es bestand aus „politischen Aktionen, Propaganda, paramilitärischen und nachrichtendienstlichen Operationen“, die durch Absprachen mit Brüdern des 14. Dalai Lama erleichtert wurden, der selbst zunächst nichts davon wusste. Erklärtes Ziel des Programms war es, „das politische Konzept eines autonomen Tibets innerhalb Tibets und unter verschiedenen ausländischen Nationen am Leben zu erhalten“. Das Programm wurde von der CIA verwaltet und inoffiziell mit inländischen Stellen wie dem Außen- und dem Verteidigungsministerium koordiniert.

Frühere Operationen hatten darauf abgezielt, verschiedene isolierte tibetische Widerstandsgruppen zu stärken, was schließlich zur Bildung einer paramilitärischen Truppe an der nepalesischen Grenze führte, die aus etwa 2.000 Mann bestand. Bis Februar 1964 beliefen sich die voraussichtlichen jährlichen Kosten für alle CIA-Operationen in Tibet auf über 1,7 Millionen US-Dollar.
Das Programm wurde eingestellt, nachdem Präsident Nixon China besucht hatte, um die Beziehungen zu vertiefen (1972). Der Dalai Lama kritisierte die Beendigung des Programms und erklärte, dies beweise, dass es andere Motive gebe, als dem tibetischen Volk zu helfen.

Übersicht
In den Bereichen politische Aktion und Propaganda zielte das Tibet-Programm der CIA darauf ab, den Einfluss, die Fähigkeiten und die territoriale Ausdehnung der chinesischen Regierung zu schwächen. Insbesondere fürchteten die Vereinigten Staaten ein kommunistisches Engagement in der Region. Ein Bericht aus dem Jahr 1957 über logistische Fragen deutete auf die zunehmende Befürchtung hin, dass die Chinesen ihre kommunistische Präsenz in Tibet ausweiten würden. Die Ausbreitung des Kommunismus in der internationalen Gemeinschaft bereitete den Vereinigten Staaten große Sorgen.

Die CIA betrachtete Chinas Interesse an Tibet aus mehreren Gründen als Bedrohung. In einem Memorandum aus dem Jahr 1950 wurde festgehalten, dass einige der Gründe in der Vorstellung einer gestärkten Souveränität und in der Motivation lagen, „ein Bollwerk gegen eine mögliche Invasion westlicher Mächte über Indien“ zu errichten. Sie glaubten jedoch auch, dass China „Tibet als Basis für Angriffe gegen Indien und den Nahen Osten im Dritten Weltkrieg nutzen würde“. Daher erklärten die Geheimdienstler, dass sie vorbeugend handeln würden, falls ihr Worst-Case-Szenario (Dritter Weltkrieg) eintreten sollte.

Die Genehmigung und anschließende Billigung des Programms erfolgte durch die Sondergruppe des Nationalen Sicherheitsrats der Vereinigten Staaten. Das Programm bestand aus mehreren geheimen Operationen, die die folgenden Codenamen trugen:
ST CIRCUS – Tarnname für die Ausbildung tibetischer Guerillas auf der Insel Saipan und im Camp Hale in Colorado
ST BARNUM – Tarnname für den Lufttransport von CIA-Agenten, Militärgütern und Hilfsausrüstung nach Tibet.
ST BAILEY – Tarnname für eine geheime Propagandakampagne

1951
Am 23. Mai 1951 unterzeichneten Tibet und China das sino-tibetische Abkommen, das es China erlaubte, Truppen in Tibet zu stationieren und seine internationalen Angelegenheiten zu regeln. Im Gegenzug verpflichteten sich die Chinesen, die derzeitige Regierung in Tibet sowie den Status und die Autorität des Dalai Lama und des Panchen Lama nicht zu verändern oder zu beeinträchtigen. Im Oktober 1951 marschierten 12.000 Soldaten der PLA in Tibet ein. Ursprünglich wollte China 45.000 Soldaten entsenden, aber Tibet lehnte das Ersuchen ab und drohte, den Dalai Lama nach Indien zu schicken, wenn seine Weigerung nicht respektiert würde.

1952
Das Außenministerium erhielt im Mai eine Mitteilung von Thondup, die eine Reihe von Informationen über die Situation in Tibet enthielt. Die CIA nutzte die Kommunikation mit Thondup, um eine glaubwürdige Informationsquelle vor Ort zu kultivieren und mögliche künftige Operationen zu verwalten. Thondup beschrieb die zunehmende Feindseligkeit der Tibeter gegenüber den kommunistischen chinesischen Besatzungstruppen und den jüngsten bewaffneten Konflikt in Lhasa zwischen tibetischen Demonstranten und der kommunistischen chinesischen Militärpolizei.

1953
Im Februar 1953 versuchte die chinesische Regierung, das Militär in Tibet aufzurüsten. Flugplätze könnten insbesondere deshalb von Vorteil sein, weil Tibet dann als Tankstelle zwischen China und Indien genutzt werden könnte, was es China ermöglichen würde, ausgedehnte Kampfeinsätze über Indien zu fliegen und dessen nördliche Städte ins Visier zu nehmen. Außerdem könnte Tibet als höchster geographischer Punkt einen Luftvorteil über der Region aufrechterhalten. Aus einem CIA-Informationsbericht vom 31. Juli 1953 geht hervor, dass die CIA die chinesischen Projekte in Tibet genau beobachtete.

1954
Im April 1954, nach viermonatigen Verhandlungen, einigten sich Indien und China auf den chinesisch-indischen Vertrag. In diesem Vertrag wurde besprochen, dass China die Fortführung der Interessen Indiens in Tibet nicht zulassen würde. Die indischen Grenzen sollten zwischen Tibet und den Grenzbewohnern gleich sein. Indien sollte eine robuste Politik entwickeln, die auf illegale Aktivitäten in den Grenzgebieten abzielt. Zivilisten und Soldaten sollten beim Grenzübertritt nach Nepal in Ruhe gelassen werden. Schließlich durfte Indien keine Personen unterstützen, die das heikle Thema Tibet bei den Vereinten Nationen (UN) in Frage stellen könnten.

1955-1957
Im Jahr 1955 plante eine Gruppe lokaler tibetischer Führer heimlich einen bewaffneten Aufstand, der 1956 ausbrach. Die Rebellen belagerten mehrere chinesische Regierungsstellen, töteten Hunderte von chinesischen Regierungsmitarbeitern und viele Han-Chinesen. Im Mai 1957 wurden eine Rebellenorganisation und eine Kampftruppe der Rebellen gegründet, die damit begannen, kommunistische Beamte auszuschalten, Kommunikationslinien zu stören und Einrichtungen sowie die in der Region stationierten Truppen der chinesischen Armee zu bombardieren. Dies fällt (chronologisch) mit der Gründung des Vorbereitungskomitees für die Autonome Region Tibet zusammen, einer Organisation, die den Chinesen helfen sollte, das religiöse und politische System Tibets zu untergraben.