CIA

Die US-Geheimdienste stellen fest, wie zurückhaltend die Franzosen bei der Bewaffnung einer vietnamesischen Armee waren. In dem Bericht heißt es weiter: „Das französische Zögern, die vietnamesische Armee zu vergrößern oder zu verstärken, zeigt sich darin, dass man auf der Zuteilung und Verteilung von US-Militärhilfe unter französischer Kontrolle besteht, dass man keine Pläne für die notwendige Finanzierung macht, dass französische Beamte nicht in der Lage sind, sich auf ein Vorgehen oder eine Politik zu einigen, und dass man sich weigert, die lokale Miliz zu vergrößern.“ Außerdem weigerten sich die Franzosen offiziell, Hilfe aus den USA in Form einer Ausbildung vietnamesischer Truppen durch US-Militärausbilder anzunehmen. Am Ende des Berichts wird angedeutet, dass die Franzosen amerikanische Hilfe für die Ausbildung der vietnamesischen Armee und deren Versorgung akzeptieren müssten, wenn sie ihre Politik der Bewaffnung der Vietnamesen ändern wollten.

In den Jahren 1953-1954 verstärkte sich die Beteiligung der CIA, als die Franzosen schließlich die Unterstützung der USA bei der unkonventionellen (Guerilla-)Kriegsführung akzeptierten, mit der sie konfrontiert waren, da die Franzosen große und kostspielige Verluste durch die späteren Vietcong und die nordvietnamesischen Widerstandskräfte hinnehmen mussten. Ursprünglich boten die USA in erster Linie militärische Hilfe an, indem sie die vietnamesische Armee mit militärischem Gerät ausstatteten und ausbildeten; der Umfang der US-Hilfe für die Franzosen wurde während und nach der Eisenhower-Regierung erheblich ausgeweitet. Ohne die Hilfe der Vereinigten Staaten hätte dieser scheinbare Wandel in der französischen Politik kaum praktische Auswirkungen gehabt.

In der Station Saigon wurde wieder eine Abteilung für verdeckte Aktionen eingerichtet. Es gab auch unilaterale verdeckte Aktionen, die 1953 auf Druck des Außenministeriums ausgesetzt wurden. Dies war darauf zurückzuführen, dass die Franzosen paramilitärische Operationen gegen die Vietminh in Ha Noi aufgedeckt hatten, die die Agentur zuvor nicht mit ihnen abgesprochen hatte.
Die Aufgabe der CIA in Saigon bestand darin, die nationalistischen Politiker direkt zu beurteilen. Hauptgrund und -motivation für die Intervention der USA und der CIA bis 1954 war die Sammlung von Informationen und die Interpretation der Ereignisse in Indochina aus amerikanischer Sicht. Außerhalb Nordvietnams erstreckte sich der Tätigkeitsbereich der CIA auf fast alle Aspekte des Indochinakrieges. Die Agentur führte mehrere paramilitärische Programme durch und führte einen umfassenden Krieg in Laos und Südvietnam.

Vietnam 1954
Im Jahr 1954 blieb die CIA bei ihren Aktivitäten in Vietnam konsequent. Die Expansion der CIA umfasste verschiedene Stationen in Vietnam und Laos. Eine Station befand sich auch in Kambodscha, aber die Beziehungen zu diesem Land wurden 1963 abgebrochen und erst in den 1970er Jahren wieder aufgenommen. Die CIA-Stationen dienten zunächst nur der Sammlung von Informationen und der Interpretation der Ereignisse in Indochina, gewannen aber aufgrund ihrer vielfältigen Aktivitäten in den politischen Beziehungen zur südvietnamesischen Regierung eine ebenso große Bedeutung wie die US-Botschaft. Die CIA-Stationen in Vietnam waren zu dieser Zeit neben den paramilitärischen Operationen in Südvietnam auch für die Führung eines umfassenden Krieges in Laos verantwortlich.

Ein weiteres wichtiges Ereignis im Jahr 1954 war die Unterzeichnung des Genfer Abkommens. Die von Frankreich, Großbritannien, der Sowjetunion, China und drei assoziierten Staaten Indochinas, darunter die Demokratische Republik Vietnam von Ho Chi Minh, unterzeichneten Abkommen regeln die Frage, was mit Vietnam geschehen soll, nachdem die Vietminh die Kolonialherrschaft im Norden beendet hatten. Die Vereinigten Staaten hatten sich zwar bereit erklärt, das Abkommen zu respektieren, unterzeichneten es jedoch nicht, da die US-Regierung mit der Bestimmung, die Vietnam am 17. Diese Abkommen sollten bei der Entscheidung der Vereinigten Staaten, sich in die Situation in Vietnam einzumischen, eine wichtige Rolle spielen.

Die US-Regierung hatte die Franzosen bei ihrer Mission, die Vietminh zu besiegen, mit logistischer Unterstützung versorgt. Es war jedoch nur eine Frage der Zeit, bis die Franzosen auch militärische Unterstützung benötigten. Die Genfer Abkommen zwangen die Vereinigten Staaten dazu, zu entscheiden, ob sie zu einer solchen Unterstützung bereit waren. Wie der Historiker Thomas L. Ahern Jr. feststellte, „überwog am Ende die Bedeutung, dem Kommunismus Einhalt zu gebieten, die Risiken, und die Vereinigten Staaten begannen mit ihren 21-jährigen Bemühungen, in Südvietnam eine dauerhafte Barriere gegen die kommunistische Expansion in Südostasien zu schaffen.“

Verdeckte Maßnahmen
Das neue CIA-Team in Saigon war die Saigoner Militärmission unter der Leitung von Colonel Edward Lansdale von der United States Air Force, der am 1. Juni 1954 eintraf. Sein diplomatischer Deckname war Assistant Air Attaché. Der Auftrag des Teams bestand im Wesentlichen darin, paramilitärische Operationen gegen den Feind durchzuführen und die Südvietnamesen in den Künsten der psychologischen Kriegsführung auszubilden, so wie es Lansdale in einem früheren Konflikt auf den Philippinen getan hatte. Obwohl Lansdale während des Zweiten Weltkriegs kurz für das OSS gearbeitet hatte, war er nie ein Mitarbeiter der CIA.

In enger Zusammenarbeit mit der U.S. Information Agency wurde eine neue Kampagne zur psychologischen Kriegsführung für die vietnamesische Armee und die Regierung in Hanoi ausgearbeitet. Kurze Zeit später wurde ein Auffrischungskurs für psychologische Kriegsführung im Kampf entwickelt.
Ein Beispiel für die psychologische Kriegsführung war der direkte Einsatz von Fehlinformationen. Lansdale erinnerte sich später in seinen Memoiren an dieses Ereignis: „Die erste Idee wurde kurz bevor die Franzosen die Stadt Hanoi verließen und die Kontrolle an die Vietminh übergaben, umgesetzt. Zu dieser Zeit war der kommunistische Apparat in der Stadt mit geheimen Plänen beschäftigt, um die Bevölkerung auf den Einzug der Vietminh-Truppen vorzubereiten.

Ich schlug meinen nationalistischen Freunden vor, ein gefälschtes Manifest der Gemeinschaft herauszugeben, in dem alle Einwohner der Stadt mit Ausnahme der wichtigsten Krankenhausangestellten aufgefordert wurden, nicht nur für ein paar Stunden auf die Straße zu gehen, sondern eine Woche lang zu feiern. In Wirklichkeit würde dies eine siebentägige Arbeitsniederlegung bedeuten. Die Verkehrs-, Strom- und Kommunikationsdienste würden eingestellt. Die einfache Ausweitung der bereits bestehenden Pläne sollte die Kommunisten zu Beginn ihrer Herrschaft vor ein unerwartet großes Problem stellen.“

Die Feierlichkeiten dauerten nicht einmal eine Woche. Die Kommunisten hielten dieses Manifest für französische Gegenpropaganda und versuchten, alle wieder an die Arbeit zu schicken, was drei Tage dauerte.
Das zweite SMM-Mitglied, Major Lucien Conein, traf am 1. Juli ein. Er war ein paramilitärischer Spezialist, der den Franzosen durch seine Hilfe für den französisch geführten Maquis in Tonkin gegen die Japaner im Jahr 1945 gut bekannt war, und er war der einzige amerikanische Guerillakämpfer, der nicht Mitglied der Patti-Mission gewesen war. Im August ging er nach Hanoi mit dem Auftrag, eine paramilitärische Organisation im Norden aufzubauen …. Ein zweites paramilitärisches Team wurde für den Süden gebildet, wobei Army Lieutenant Edward Williams als einziger erfahrener Spionageabwehr-Offizier mit revolutionären politischen Gruppen zusammenarbeitete.