CIA

Die Agentur untersuchte den Verkehr, der in den und aus dem Hafen kam. Sie fand heraus, dass chinesische Schiffe Sihanoukville besucht hatten, aber viele US-Beamte und das Military Assistance Command Vietnam diskutierten über die Bedeutung der chinesischen Schiffe für den Vietkong, was zu vielen Besuchen in Sihanoukville führte. Bestimmte Personen, deren Namen in dem Bericht geschwärzt wurden, bemühten sich, die Berichte zu bestätigen, während andere, die ebenfalls geschwärzt wurden, versuchten, die Berichte zu widerlegen.

Vietnam 1966
Anfang 1966 genehmigte die Johnson-Regierung eine umfassende Entwicklung der Befriedungsbemühungen, und die Programme der Agentur wurden zur Grundlage der amerikanischen Befriedungsstrategie.
Ende 1966 fand der geheime polnisch-italienische Friedensversuch, der von US-Beamten unter dem Codenamen „Marigold“ geführt wurde, zu einem Zeitpunkt statt, als rund 6.250 Amerikaner ums Leben gekommen waren. Diese Friedensgespräche fanden 18 Monate vor den Pariser Friedensgesprächen und mehr als sechs Jahre vor den Abkommen statt, die die direkte Beteiligung der USA an den Kämpfen beendeten.

Dieses Treffen sollte in Warschau, Polen, zwischen den Botschaftern der USA und Nordvietnams stattfinden, um über eine 10-Punkte-Formel für eine Einigung zu sprechen. Marigold ist eine der umstrittensten und faszinierendsten diplomatischen Initiativen, die nach wie vor geheimnisumwittert sind.
Auch die CIA versuchte 1966 erneut, die Politik in Vietnam zu beeinflussen, indem sie erneut Geld nach Saigon schickte.

Vietnam 1967
Verdeckte Maßnahmen
Das Phoenix-Programm war ein Versuch, die Vietcong-Infrastruktur (VCI) mit einem „Gewehrschuss statt mit einer Schrotflinte“ anzugreifen, um die wichtigsten politischen Führer, Kommando-/Kontrollelemente und Aktivisten der VCI zu treffen. Es wurde auch als eine US-Befriedungsaktion angesehen. Da die VCI im Gegensatz zu den VC/NVA-Kampftruppen Terror gegen die Dorfbewohner einsetzte, kann Phoenix als ein Antiterrorprogramm betrachtet werden, das sich einiger derselben Methoden bediente wie seine Gegner.

Die Hauptziele dieses Programms waren die Ausschaltung der Beamtenhierarchie, der Guerillaführer und der lokalen Organisation. Die Idee dahinter war, dass die Nordvietnamesen sich dem amerikanischen Willen beugen müssten, wenn die Dörfer und die soziale Ordnung fallen würden.
Die Schaffung des Phoenix-Programms war das Ergebnis einer jahrzehntelangen Nachlässigkeit der Vereinigten Staaten, die Aktivitäten der politischen und administrativen Struktur der Kommunistischen Partei zu verfolgen. Von 1954 bis 1964 wurden die einzigen Informationen, die die CIA zur Verfügung stellte, in Form eines Hamlet-Informantenprogramms geliefert, das für Informationen von ungeschulten Informanten bezahlt wurde.

Da es an qualitativ hochwertigen Informationen mangelte, schloss sich die CIA-Station dem MACV J-2 und der USOM-Abteilung für öffentliche Sicherheit an und forderte eine Umstrukturierung der Nachrichtendienste. Die Station wollte eine stärkere Zentralisierung des Nachrichtendienstes, aber die US-Generäle lehnten zunächst eine gemeinsame Partnerschaft bei diesen Bemühungen ab. Aufgrund dieser Kluft zwischen den Bemühungen der CIA und des militärischen Nachrichtendienstes erweiterte das FBI das National Interrogation Center, das von allen Sicherheits- und Nachrichtendiensten genutzt werden sollte. Dieser Strategiewechsel führte zu ersten Erfolgen, darunter die Verhaftung von siebenundneunzig Verdächtigen, die unter dem Deckmantel der Aufständischen identifiziert wurden, was größtenteils auf die von den Polizeikräften weitergegebenen Informationen zurückzuführen war. Wenn die Verhöre nicht die gewünschten Informationen erbrachten oder der Verdächtige sich wehrte, wurde er getötet.

„Die personelle Besetzung des beratenden Phoenix-Programms war inzwischen abgeschlossen, zumindest in Saigon. Der Beitrag der CIA begann mit der Mitgliedschaft des Chief of Station und des Deputy Chief of Station in Komers Phoenix-Ausschuss. Zu ihm gehörte, wie bereits erwähnt, Evan Parker als Programmdirektor, und auch der Executive Officer, der Chief of Operations, ein Analyst und zwei Sekretärinnen kamen von der Station. In den meisten Fällen bedeutete die Beteiligung des Senders an der Phoenix-Besetzung, dass ein Beamter der Agentur, der bereits gegen den VCI arbeitete, einen zweiten Hut aufsetzte. Als Phoenix-Einsatzleiter wurde John Hart zum Beispiel der Civil Operations and Revolutionary Development Support (CORDS) zugewiesen, dem Leiter seiner Intelligence. Operations Division (lOD), die gemeinsame Operationen mit der Police Special Branch durchführte. Die gesamte Abteilung übernahm die CORDS-Tarnung unter dem Titel.

Phoenix wird zwar oft als CIA-Programm bezeichnet, aber das ist nicht ganz richtig. Es stand unter der Leitung von William Colby, der zwischen 1959 und 1962 stellvertretender CIA-Stationschef in Saigon und dann Stationschef war. Er kehrte 1968 nach Vietnam zurück, als Stellvertreter von Robert Komer, dem zivilen Leiter der amerikanischen Bemühungen gegen die Kommunisten, genannt CORDS. Kurz nach seiner Ankunft löste Colby Komer als Leiter des CORDS ab, der sich auf ein breites Spektrum US-amerikanischer und südvietnamesischer Organisationen stützte, darunter auch auf das Kader für ländliche Entwicklung der CIA-Station.

Im Rahmen des Phoenix-Programms gab es zahlreiche Anschuldigungen wegen Folter. Solche Taktiken waren unter anderem: Vergewaltigung, Gruppenvergewaltigung, Vergewaltigung mit Aalen, Schlangen oder harten Gegenständen und Vergewaltigung mit anschließendem Mord; Elektroschocks („die Bell-Telefon-Stunde“), die durch das Anbringen von Drähten an den Genitalien oder anderen empfindlichen Körperteilen, wie der Zunge, durchgeführt wurden; die „Wasserbehandlung“; das „Flugzeug“, bei dem die Arme des Gefangenen hinter dem Rücken gefesselt wurden und das Seil über einen Haken an der Decke gespannt wurde, so dass der Gefangene in der Luft schwebte, woraufhin er geschlagen wurde; Schläge mit Gummischläuchen und Peitschen; der Einsatz von Polizeihunden, um Gefangene zu zerfleischen.

Das Phoenix-Programm kann als durchschlagender Misserfolg bezeichnet werden. Die Südvietnamesen hatten einen eklatanten Mangel an Interesse und Investitionen in diesen Teil des Konflikts. Viele der Personen, die gefangen genommen und ins Gefängnis gesteckt oder hingerichtet wurden, waren in der Tat keine hochrangigen Kommunisten, sondern ganz normale Bürger. Zahlreiche Nachbarn verrieten Personen, die ihre persönlichen Feinde waren, oder Personen, die ihnen Geld schuldeten. Die amerikanischen Truppen schenkten diesen Geschichten in der Regel Glauben. Viele der Opfer des Phoenix-Programms waren tatsächlich unschuldig. Bis 1972 wurden im Rahmen der Phoenix-Operationen 81.740 Vietcong und 26.369 Gefangene „neutralisiert“.