Die Central Intelligence Agency (CIA; /ˌsiː.aɪˈeɪ/), die informell als Agency und historisch als Company bezeichnet wird, ist ein ziviler Auslandsnachrichtendienst der US-Bundesregierung, der offiziell damit beauftragt ist, Informationen zur nationalen Sicherheit aus der ganzen Welt zu sammeln, zu verarbeiten und zu analysieren, und zwar in erster Linie durch den Einsatz menschlicher Intelligenz (HUMINT) und die Durchführung verdeckter Maßnahmen durch sein Directorate of Operations. Als Hauptmitglied der United States Intelligence Community (IC) untersteht die CIA dem Director of National Intelligence und ist in erster Linie für die Bereitstellung von Informationen für den Präsidenten und das Kabinett der Vereinigten Staaten zuständig. Nach der Auflösung des Office of Strategic Services (OSS) am Ende des Zweiten Weltkriegs schuf Präsident Harry S. Truman am 22. Januar 1946 durch eine präsidiale Direktive die Central Intelligence Group unter der Leitung eines Director of Central Intelligence, die mit der Umsetzung des National Security Act von 1947 in die Central Intelligence Agency umgewandelt wurde.
Anders als das Federal Bureau of Investigation (FBI), das ein inländischer Sicherheitsdienst ist, hat die CIA keine Strafverfolgungsfunktion und konzentriert sich hauptsächlich auf die Sammlung von Informationen im Ausland und nur in begrenztem Umfang auf die Sammlung von Informationen im Inland. Die CIA fungiert als nationaler Manager für HUMINT und koordiniert die Aktivitäten des gesamten IK. Außerdem führt sie auf Geheiß des Präsidenten verdeckte Aktionen durch. Über ihre paramilitärischen Einheiten, wie das Special Activities Center, übt sie außenpolitischen Einfluss aus. Die CIA war maßgeblich am Aufbau von Nachrichtendiensten in vielen Ländern beteiligt, wie z. B. dem deutschen BND. Darüber hinaus hat sie mehrere ausländische politische Gruppen und Regierungen unterstützt, u. a. durch Planung, Koordinierung, Ausbildung in Folter und technische Unterstützung. Sie war an vielen Regimewechseln und der Durchführung von Terroranschlägen und geplanten Attentaten auf ausländische Führer beteiligt.
Seit 2004 ist die CIA dem Office of the Director of National Intelligence (ODNI) unterstellt. Obwohl einige ihrer Befugnisse auf das DNI übertragen wurden, hat die CIA als Reaktion auf die Anschläge vom 11. September an Größe gewonnen. Im Jahr 2013 berichtete die Washington Post, dass die CIA im Haushaltsjahr 2010 über das größte Budget aller Geheimdienste verfügte und damit frühere Schätzungen übertraf.
Die CIA hat ihre Rolle zunehmend erweitert, einschließlich verdeckter paramilitärischer Operationen. Eine ihrer größten Abteilungen, das Information Operations Center (IOC), hat offiziell den Schwerpunkt von der Terrorismusbekämpfung auf offensive Cyberoperationen verlagert.
Die Behörde war Gegenstand zahlreicher Kontroversen, darunter Folter, Menschenrechtsverletzungen, Abhörmaßnahmen im Inland, Propaganda und Vorwürfe des Drogenhandels.
Zweck
Als die CIA gegründet wurde, bestand ihr Zweck darin, eine Clearingstelle für außenpolitische Informationen und Analysen zu schaffen. Heute besteht ihr Hauptzweck in der Sammlung, Analyse, Bewertung und Verbreitung ausländischer Informationen sowie in der Durchführung verdeckter Operationen.
Laut ihrem Haushaltsplan für 2013 hat die CIA fünf Prioritäten:
Terrorismusbekämpfung Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen Hinweise und Warnungen für hochrangige politische Entscheidungsträger Spionageabwehr Cyber-Intelligenz
Organisatorische Struktur
Hauptartikel: Organisatorische Struktur der Central Intelligence Agency
Die CIA verfügt über ein Exekutivbüro und fünf Hauptabteilungen:
Die Direktion für digitale Innovation Die Direktion für Analyse Die Direktion der Operationen Die Direktion für Unterstützung Die Direktion für Wissenschaft und Technologie
Exekutivbüro
Der Direktor der Central Intelligence Agency (D/CIA) wird vom Präsidenten mit Bestätigung durch den Senat ernannt und ist direkt dem Director of National Intelligence (DNI) unterstellt. In der Praxis ist der CIA-Direktor die Schnittstelle zwischen dem Director of National Intelligence (DNI), dem Kongress und dem Weißen Haus, während der stellvertretende Direktor (DD/CIA) die interne Führungskraft der CIA ist und der Chief Operating Officer (COO/CIA), der bis 2017 als Exekutivdirektor bezeichnet wurde, als dritthöchster Posten der CIA die tägliche Arbeit leitet. Der stellvertretende Direktor wird formell vom Direktor ohne Bestätigung durch den Senat ernannt, aber da die Meinung des Präsidenten bei der Entscheidung eine große Rolle spielt, wird der stellvertretende Direktor im Allgemeinen als politische Position betrachtet, was den Chief Operating Officer zur höchsten nicht-politischen Position für CIA-Laufbahnbeamte macht.
Das Exekutivbüro unterstützt auch das US-Militär, indem es ihm die von ihm gesammelten Informationen zur Verfügung stellt, Informationen von militärischen Nachrichtendiensten erhält und mit den Aktivitäten vor Ort zusammenarbeitet. Der stellvertretende Direktor der CIA ist für das Tagesgeschäft der Behörde zuständig. Jede Abteilung der Behörde hat ihren eigenen Direktor. Das Office of Military Affairs (OMA), das dem stellvertretenden Direktor unterstellt ist, verwaltet die Beziehungen zwischen der CIA und den Unified Combatant Commands, die regionale/operative Nachrichten produzieren und an die CIA weiterleiten und die von der CIA produzierten nationalen Nachrichten konsumieren.
Direktion für Analyse
Die Direktion für Analyse, die lange Zeit unter dem Namen Direktion für Nachrichtendienste (DI) bekannt war, hat die Aufgabe, „den Präsidenten und andere politische Entscheidungsträger dabei zu unterstützen, fundierte Entscheidungen über die nationale Sicherheit unseres Landes zu treffen“, indem sie „alle verfügbaren Informationen zu einem Thema prüft und für die politischen Entscheidungsträger aufbereitet“. Die Direktion verfügt über vier regionale Analysegruppen, sechs Gruppen für länderübergreifende Fragen und drei Gruppen, die sich auf Politik, Sammlung und personelle Unterstützung konzentrieren. Es gibt regionale Analysebüros für den Nahen Osten und Südasien, Russland und Europa sowie für den asiatisch-pazifischen Raum, Lateinamerika und Afrika.
Direktion Operationen
Hauptartikel: Direktion für Operationen (CIA)
Das Directorate of Operations ist für die Sammlung ausländischer Informationen (hauptsächlich aus geheimen HUMINT-Quellen) und für verdeckte Maßnahmen zuständig. Der Name spiegelt die Rolle der Direktion als Koordinatorin der HUMINT-Aktivitäten anderer Teile der US-Geheimdienstgemeinschaft wider. Dieses Direktorat wurde in dem Versuch geschaffen, die jahrelange Rivalität zwischen dem Verteidigungsministerium und der CIA in Bezug auf Einfluss, Philosophie und Budget zu beenden. Trotzdem hat das Verteidigungsministerium vor kurzem seinen eigenen globalen Geheimdienst, den Defense Clandestine Service (DCS), gegründet, der der Defense Intelligence Agency (DIA) untersteht.
Es ist bekannt, dass diese Direktion nach geografischen Regionen und Themen organisiert ist, aber ihre genaue Organisation ist geheim.
Direktion für Wissenschaft und Technologie
Hauptartikel: Direktion für Wissenschaft und Technologie
Die Direktion für Wissenschaft und Technologie wurde eingerichtet, um technische Erfassungsdisziplinen und Ausrüstung zu erforschen, zu entwickeln und zu verwalten. Viele ihrer Innovationen wurden an andere Nachrichtendienste oder, als sie offenkundiger wurden, an die Militärdienste weitergegeben.
So wurde beispielsweise das Höhenaufklärungsflugzeug U-2 in Zusammenarbeit mit der US-Luftwaffe entwickelt. Die ursprüngliche Aufgabe der U-2 war die geheime Bildaufklärung über verbotenen Gebieten wie der Sowjetunion. Später wurde sie mit Fähigkeiten zur Signalaufklärung sowie zur Messung und Signaturenaufklärung ausgestattet und wird heute von der Luftwaffe betrieben.
Eine DS&T-Organisation analysierte die von der U-2 und Aufklärungssatelliten gesammelten Bilddaten, das National Photointerpretation Center (NPIC), in dem Analysten sowohl der CIA als auch der Streitkräfte tätig waren. Später wurde das NPIC an die National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) übertragen.
Direktion für Unterstützung
Hauptartikel: Direktion für Unterstützung
Die Direktion für Unterstützung hat organisatorische und administrative Aufgaben für wichtige Einheiten, darunter:
Das Büro für Sicherheit Das Büro für Kommunikation Das Büro für Informationstechnologie
Direktion für digitale Innovation
Die Direktion für digitale Innovation (DDI) konzentriert sich auf die Beschleunigung der Innovation in allen Aufgabenbereichen der Agentur. Es ist die neueste Direktion der Agentur. Das in Langley, Virginia, ansässige Büro hat die Aufgabe, die digitalen und Cybersicherheitsfähigkeiten in die Spionage-, Spionageabwehr-, All-Source-Analyse-, Open-Source-Nachrichtensammlungs- und verdeckten Operationen der CIA zu rationalisieren und zu integrieren. Die Abteilung stellt dem Betriebspersonal Instrumente und Techniken zur Verfügung, die bei Cyberoperationen eingesetzt werden können. Sie arbeitet mit der informationstechnischen Infrastruktur und übt sich in Cyber-Handwerk. Das bedeutet, dass die CIA für die Cyberkriegsführung nachgerüstet wird. Die DDI-Offiziere tragen dazu bei, die Integration innovativer Methoden und Werkzeuge zu beschleunigen, um die Cyber- und digitalen Fähigkeiten der CIA auf globaler Ebene zu verbessern und letztlich zum Schutz der Vereinigten Staaten beizutragen. Darüber hinaus setzen sie ihr technisches Fachwissen ein, um geheime und öffentlich zugängliche Informationen (auch als Open-Source-Daten bekannt) mit Hilfe spezieller Methoden und digitaler Tools zu nutzen, um die technischen und personellen Operationen der CIA zu planen, zu initiieren und zu unterstützen. Vor der Einrichtung der neuen Digitaldirektion wurden offensive Cyberoperationen vom Information Operations Center der CIA durchgeführt. Es ist wenig darüber bekannt, wie dieses Büro im Einzelnen funktioniert oder ob es offensive Cyber-Fähigkeiten einsetzt.
Das Direktorat war seit etwa März 2015 im Verborgenen tätig, nahm aber am 1. Oktober 2015 offiziell seine Arbeit auf. Laut als geheim eingestuften Haushaltsdokumenten belief sich das Budget der CIA für den Betrieb von Computernetzwerken im Haushaltsjahr 2013 auf 685,4 Mio. USD. Der Haushalt der NSA belief sich damals auf rund 1 Milliarde Dollar.
Der kalifornische Demokrat Adam Schiff, der als ranghöchstes Mitglied des Geheimdienstausschusses des Repräsentantenhauses fungierte, befürwortete die Umstrukturierung. „Der Direktor hat seine Mitarbeiter, den Rest der Geheimdienstgemeinschaft und die Nation herausgefordert, darüber nachzudenken, wie wir das Geschäft der Geheimdienste in einer Welt betreiben, die sich von 1947, als die CIA gegründet wurde, grundlegend unterscheidet“, sagte Schiff.
Ausbildung
Die CIA gründete 1950 ihre erste Ausbildungseinrichtung, das Office of Training and Education. Nach dem Ende des Kalten Krieges wurde das Schulungsbudget der CIA gekürzt, was sich negativ auf die Mitarbeiterbindung auswirkte. Als Reaktion darauf gründete der Direktor des US-Geheimdienstes George Tenet im Jahr 2002 die CIA-Universität. An der CIA University werden jährlich zwischen 200 und 300 Kurse abgehalten, in denen sowohl neue Mitarbeiter als auch erfahrene Geheimdienstmitarbeiter und CIA-Hilfspersonal geschult werden. Die Einrichtung arbeitet mit der National Intelligence University zusammen und umfasst auch die Sherman Kent School for Intelligence Analysis, den Teil der Universität, der zur Direktion für Analyse gehört.
Für die spätere Ausbildung von Offiziersschülern gibt es mindestens einen geheimen Ausbildungsbereich in Camp Peary in der Nähe von Williamsburg, Virginia. Die Auswahl der Studenten und die Bewertung ihrer Fortschritte erfolgt nach den von der OSS entwickelten Methoden, die in dem Buch Assessment of Men, Selection of Personnel for the Office of Strategic Services veröffentlicht wurden. Zusätzliches Missionstraining wird in Harvey Point, North Carolina, durchgeführt.
Die wichtigste Schulungseinrichtung für das Amt für Kommunikation ist das Warrenton Training Center in der Nähe von Warrenton, Virginia. Die Einrichtung wurde 1951 gegründet und wird seit mindestens 1955 von der CIA genutzt.
Haushalt
Hauptartikel: Haushalt des Geheimdienstes der Vereinigten Staaten
Die Einzelheiten des gesamten Geheimdiensthaushalts der Vereinigten Staaten sind geheim. Nach dem Central Intelligence Agency Act von 1949 ist der Director of Central Intelligence der einzige Mitarbeiter der Bundesregierung, der „un-vouchered“ Regierungsgelder ausgeben kann. Die Regierung gab für das Haushaltsjahr 1997 ein Budget von 26,6 Milliarden Dollar an. Die Regierung hat eine Gesamtzahl für alle nicht-militärischen Geheimdienstausgaben seit 2007 veröffentlicht; die Zahl für das Geschäftsjahr 2013 beträgt 52,6 Milliarden Dollar. Nach den Offenlegungen zur Massenüberwachung von 2013 beläuft sich das Budget der CIA für das Geschäftsjahr 2013 auf 14,7 Milliarden Dollar, 28 % des Gesamtbudgets und fast 50 % mehr als das Budget der National Security Agency. Das HUMINT-Budget der CIA beläuft sich auf 2,3 Milliarden Dollar, das SIGINT-Budget auf 1,7 Milliarden Dollar und die Ausgaben für Sicherheit und Logistik der CIA-Missionen auf 2,5 Milliarden Dollar. Auf „verdeckte Aktionsprogramme“, zu denen eine Vielzahl von Aktivitäten wie die Drohnenflotte der CIA und Maßnahmen gegen das iranische Atomprogramm gehören, entfallen 2,6 Milliarden Dollar.
Es gab zahlreiche frühere Versuche, allgemeine Informationen über den Haushalt zu erhalten. So wurde berichtet, dass das Jahresbudget der CIA im Haushaltsjahr 1963 550 Millionen US-Dollar (inflationsbereinigt 5,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023) und das Gesamtbudget der Nachrichtendienste im Haushaltsjahr 1997 26,6 Milliarden US-Dollar (inflationsbereinigt 48,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023) betrug. Es gab versehentliche Offenlegungen; so sagte Mary Margaret Graham, eine ehemalige CIA-Beamtin und stellvertretende Direktorin der nationalen Nachrichtendienste für das Sammeln von Daten im Jahr 2005, dass das jährliche Nachrichtendienstbudget 44 Milliarden US-Dollar betrage, und 1994 veröffentlichte der Kongress versehentlich ein Budget von 43,4 Milliarden US-Dollar (in 2012 Dollar) für das nicht-militärische Nationale Nachrichtendienstprogramm, einschließlich 4,8 Milliarden US-Dollar für die CIA.
Nach der Verabschiedung des Marshallplans, der 13,7 Milliarden Dollar für fünf Jahre vorsah, wurden 5 % dieser Mittel oder 685 Millionen Dollar heimlich der CIA zur Verfügung gestellt. Ein Teil des enormen M-Fonds, den die US-Regierung in der Nachkriegszeit für den Wiederaufbau Japans eingerichtet hatte, wurde heimlich an die CIA weitergeleitet.
Beziehungen zu anderen Nachrichtendiensten
Ausländische Nachrichtendienste
Die Rolle und die Funktionen der CIA entsprechen in etwa denen des deutschen Bundesnachrichtendienstes (BND), des britischen Geheimdienstes (SIS oder MI6), des australischen Geheimdienstes (ASIS), des französischen Auslandsgeheimdienstes Direction générale de la Sécurité extérieure (DGSE), der russische Auslandsgeheimdienst (Sluzhba Vneshney Razvedki, SVR), das chinesische Ministerium für Staatssicherheit (MSS), der indische Research and Analysis Wing (RAW), der pakistanische Inter-Services Intelligence (ISI), der ägyptische General Intelligence Service, der israelische Mossad und der südkoreanische National Intelligence Service (NIS).
Die CIA war maßgeblich an der Einrichtung von Nachrichtendiensten in mehreren mit den USA verbündeten Ländern beteiligt, darunter auch der deutsche BND.
Die engsten Verbindungen des US-Geheimdienstes zu anderen ausländischen Nachrichtendiensten bestehen zu anglophonen Ländern: Australien, Kanada, Neuseeland und das Vereinigte Königreich. Spezielle Kommunikationsmittel signalisieren, dass nachrichtendienstlich relevante Nachrichten mit diesen vier Ländern ausgetauscht werden können. Ein Hinweis auf die enge operative Zusammenarbeit der Vereinigten Staaten ist die Schaffung eines neuen Kennzeichens für die Nachrichtenverteilung innerhalb des wichtigsten militärischen Kommunikationsnetzes der USA. Bisher musste der Absender bei der Kennzeichnung NOFORN (No Foreign Nationals) angeben, ob und welche Nicht-US-Länder die Informationen erhalten dürfen. Mit dem neuen Vermerk USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, der vor allem bei nachrichtendienstlichen Nachrichten verwendet wird, lässt sich leichter angeben, dass das Material an Australien, Kanada, das Vereinigte Königreich und Neuseeland weitergegeben werden kann.
Aufgabe der „Verbindungsstelle 61“ des Bundesnachrichtendienstes ist es, den Kontakt zum CIA-Büro in Wiesbaden zu halten.
Geschichte
Hauptartikel: Geschichte der Central Intelligence Agency
Die Central Intelligence Agency wurde am 26. Juli 1947 gegründet, als Harry S. Truman das Gesetz über die nationale Sicherheit unterzeichnete. Ein wichtiger Anstoß für die Gründung der Agentur waren die wachsenden Spannungen mit der UdSSR nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs.
Unmittelbare Vorgänger
Der Erfolg der britischen Kommandos während des Zweiten Weltkriegs veranlasste US-Präsident Franklin D. Roosevelt, die Schaffung eines Nachrichtendienstes nach dem Vorbild des britischen Secret Intelligence Service (MI6) und der Special Operations Executive zu genehmigen. Dies führte zur Gründung des Office of Strategic Services (OSS), das durch eine von Präsident Roosevelt am 13. Juni 1942 erlassene Militärverordnung ins Leben gerufen wurde. Am 20. September 1945, kurz nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, unterzeichnete Harry S. Truman einen Erlass zur Auflösung des OSS, und im Oktober 1945 wurden seine Aufgaben zwischen dem Außen- und dem Kriegsministerium aufgeteilt. Die Aufteilung dauerte nur wenige Monate. Die erste öffentliche Erwähnung der „Central Intelligence Agency“ erfolgte in einem Vorschlag zur Umstrukturierung des Kommandos, den Jim Forrestal und Arthur Radford Ende 1945 dem Militärausschuss des US-Senats vorlegten. Der Agent des Nachrichtendienstes der Armee, Colonel Sidney Mashbir, und Commander Ellis Zacharias arbeiteten vier Monate lang unter der Leitung von Flottenadmiral Joseph Ernest King zusammen und bereiteten den ersten Entwurf und die Durchführungsrichtlinien für die Schaffung dessen vor, was später die Central Intelligence Agency werden sollte. Trotz des Widerstands des militärischen Establishments, des US-Außenministeriums und des Federal Bureau of Investigation (FBI) richtete Truman im Januar 1946 die National Intelligence Authority ein. Deren operative Erweiterung wurde als Central Intelligence Group (CIG) bekannt, die der direkte Vorgänger der CIA war.
Gesetz zur nationalen Sicherheit
Lawrence Houston, Chefsyndikus der SSU, der CIG und später der CIA, war der Hauptverfasser des National Security Act von 1947, mit dem die NIA und die CIG aufgelöst und sowohl der Nationale Sicherheitsrat als auch die Central Intelligence Agency gegründet wurden. 1949 war Houston an der Ausarbeitung des Central Intelligence Agency Act (Pub. L.Tooltip Public Law (United States) 81-110) beteiligt, der die Agentur zur Anwendung vertraulicher Steuer- und Verwaltungsverfahren ermächtigte und sie von den meisten Beschränkungen bei der Verwendung von Bundesmitteln befreite. Es befreite die CIA auch von der Verpflichtung, ihre „Organisation, Funktionen, Beamten, Titel, Gehälter oder die Zahl der Beschäftigten“ offen zu legen. Es schuf das Programm „PL-110“ zur Behandlung von Überläufern und anderen „wichtigen Ausländern“, die nicht unter die normalen Einwanderungsverfahren fielen.
Intelligenz vs. Aktion
Zu Beginn des Koreakriegs verfügte die CIA nur über einige Tausend Mitarbeiter, von denen etwa eintausend in der Analyse tätig waren. Die nachrichtendienstlichen Informationen stammten in erster Linie vom Office of Reports and Estimates, das seine Berichte täglich aus Telegrammen des Außenministeriums, militärischen Depeschen und anderen öffentlichen Dokumenten ableitete. Dem CIA fehlte es noch an nachrichtendienstlichen Fähigkeiten. Am 21. August 1950, kurz danach, ernannte Truman Walter Bedell Smith zum neuen Direktor der CIA. Der Führungswechsel erfolgte kurz nach Beginn des Koreakriegs in Südkorea, da das Fehlen einer eindeutigen Warnung an den Präsidenten und den Nationalen Sicherheitsrat vor der drohenden nordkoreanischen Invasion als schweres Versagen der Geheimdienste angesehen wurde.
Die CIA wurde von den verschiedenen Gremien, die sie beaufsichtigten, mit unterschiedlichen Anforderungen konfrontiert. Truman wollte eine zentralisierte Gruppe, um die ihn erreichenden Informationen zu organisieren, das Verteidigungsministerium wollte militärischen Nachrichtendienst und verdeckte Aktionen, und das Außenministerium wollte einen weltweiten politischen Wandel zugunsten der USA herbeiführen. Die beiden Zuständigkeitsbereiche der CIA waren also verdeckte Aktionen und verdeckte Aufklärung. Eines der Hauptziele für das Sammeln von Informationen war die Sowjetunion, die auch eine Priorität der Vorgänger der CIA gewesen war.
Der US-Luftwaffengeneral Hoyt Vandenberg, der zweite Direktor der CIG, schuf das Office of Special Operations (OSO) sowie das Office of Reports and Estimates (ORE). Ursprünglich war das OSO mit Spionage und Subversion im Ausland betraut und verfügte über ein Budget von 15 Millionen Dollar, das von einer kleinen Anzahl von Gönnern im Kongress bereitgestellt wurde. Vandenbergs Ziele ähnelten denen seines Vorgängers: Er wollte „alles über die sowjetischen Streitkräfte in Ost- und Mitteleuropa herausfinden – ihre Bewegungen, ihre Fähigkeiten und ihre Absichten.“
Am 18. Juni 1948 erließ der Nationale Sicherheitsrat die Direktive 10/2, in der verdeckte Maßnahmen gegen die UdSSR gefordert und die Befugnis erteilt wurde, verdeckte Operationen gegen „feindliche ausländische Staaten oder Gruppen“ durchzuführen, die im Bedarfsfall von der US-Regierung verweigert werden könnten. Zu diesem Zweck wurde innerhalb der neuen CIA das Office of Policy Coordination (OPC) eingerichtet. Das OPC war einzigartig: Frank Wisner, der Leiter des OPC, unterstand nicht dem CIA-Direktor, sondern den Verteidigungs- und Außenministern sowie dem NSC, und die Handlungen des OPC waren selbst vor dem CIA-Chef geheim. Die meisten CIA-Stationen hatten zwei Stationsleiter, von denen einer für das OSO und einer für das OPC tätig war.
Die ersten Erfolge der CIA waren dürftig: Die Agentur war nicht in der Lage, ausreichende Informationen über die sowjetischen Übernahmen Rumäniens und der Tschechoslowakei, die sowjetische Blockade Berlins und das sowjetische Atombombenprojekt zu liefern. Insbesondere versäumte es der Dienst, den Eintritt Chinas in den Koreakrieg mit 300.000 Soldaten vorherzusagen. Der berühmte Doppelagent Kim Philby war der britische Verbindungsmann zur amerikanischen Central Intelligence. Über ihn koordinierte die CIA Hunderte von Luftabwürfen innerhalb des Eisernen Vorhangs, die alle von Philby verraten wurden. Arlington Hall, das Nervenzentrum der CIA-Kryptoanalyse, wurde von Bill Weisband, einem russischen Übersetzer und sowjetischen Spion, kompromittiert.
Allerdings gelang es der CIA, die italienischen Wahlen von 1948 zugunsten der Christdemokraten zu beeinflussen. Der für den Wiederaufbau Europas vorgesehene 200-Millionen-Dollar-Börsenstabilisierungsfonds wurde verwendet, um wohlhabende Amerikaner italienischer Herkunft zu bezahlen. Das Geld wurde dann an die Katholische Aktion, den politischen Arm des Vatikans, und direkt an italienische Politiker verteilt. Diese Taktik, den großen Fonds zum Kauf von Wahlen zu verwenden, wurde in den folgenden Jahren häufig wiederholt.
Koreakrieg
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Koreakrieg
Zu Beginn des Koreakriegs behauptete der CIA-Offizier Hans Tofte, tausend nordkoreanische Auslandsmitarbeiter in eine Guerillatruppe verwandelt zu haben, die mit Infiltration, Guerillakrieg und Pilotenrettung beauftragt war. Im Jahr 1952 schickte die CIA 1 500 weitere ausländische Agenten nach Norden. Der Leiter der Station in Seoul, Albert Haney, feierte offen die Fähigkeiten dieser Agenten und die von ihnen übermittelten Informationen. Im September 1952 wurde Haney durch John Limond Hart ersetzt, einen Europa-Veteranen mit einer lebhaften Erinnerung an bittere Erfahrungen mit Fehlinformationen. Hart war misstrauisch gegenüber den Erfolgsmeldungen von Tofte und Haney und leitete eine Untersuchung ein, die ergab, dass alle von den koreanischen Quellen gelieferten Informationen falsch oder irreführend waren. Nach dem Krieg bestätigten interne Überprüfungen der CIA die Feststellungen von Hart. Die CIA-Station in Seoul hatte 200 Beamte, aber keinen einzigen, der Koreanisch sprach. Hart meldete nach Washington, dass die Station in Seoul hoffnungslos sei und nicht gerettet werden könne. Loftus Becker, der stellvertretende Direktor des Nachrichtendienstes, wurde persönlich zu Hart geschickt, um ihm mitzuteilen, dass die CIA die Station offen halten müsse, um ihr Gesicht zu wahren. Becker kehrte nach Washington zurück, erklärte die Situation für „hoffnungslos“ und stellte nach einer Besichtigung der CIA-Operationen im Fernen Osten fest, dass die Fähigkeit der CIA, im Fernen Osten nachrichtendienstliche Informationen zu sammeln, „fast vernachlässigbar“ sei. Daraufhin trat er zurück. Air Force Colonel James Kallis erklärte, dass CIA-Direktor Allen Dulles die koreanischen Streitkräfte der CIA weiterhin lobte, obwohl er wusste, dass sie unter feindlicher Kontrolle standen. Als China 1950 in den Krieg eintrat, versuchte die CIA eine Reihe von subversiven Operationen in dem Land, die jedoch alle an der Anwesenheit von Doppelagenten scheiterten. Für diese Bemühungen wurden Millionen von Dollar ausgegeben. Dazu gehörte ein Team junger CIA-Offiziere, die aus der Luft in China abgesetzt und in einen Hinterhalt gelockt wurden, sowie die Verwendung von CIA-Geldern für den Aufbau eines globalen Heroinimperiums im Goldenen Dreieck in Birma nach einem Verrat durch einen anderen Doppelagenten.
1953 iranischer Staatsstreich
Hauptartikel: Iranischer Staatsstreich 1953
1951 wurde Mohammad Mosaddegh, ein Mitglied der Nationalen Front, zum iranischen Premierminister gewählt. Als Premierminister verstaatlichte er die Anglo-Iranian Oil Company, die sein Vorgänger unterstützt hatte. Die Verstaatlichung der von Großbritannien finanzierten iranischen Ölindustrie, einschließlich der größten Ölraffinerie der Welt, war für Mosaddegh eine Katastrophe. Ein britisches Seeembargo schloss die britischen Ölanlagen, für deren Betrieb der Iran keine qualifizierten Arbeitskräfte hatte. 1952 wehrte sich Mosaddegh gegen die königliche Weigerung, seinen Kriegsminister zu bestätigen, und trat aus Protest zurück. Die Nationale Front ging aus Protest auf die Straße. Aus Angst vor einem Kontrollverlust zog das Militär seine Truppen fünf Tage später zurück, und Schah Mohammad Reza Pahlavi gab den Forderungen Mosaddeghs nach. Mosaddegh ersetzte rasch schahtreue Militärs durch solche, die ihm treu ergeben waren, wodurch er die persönliche Kontrolle über das Militär erhielt. Mit einer sechsmonatigen Notstandsvollmacht ausgestattet, erließ Mosaddegh einseitig Gesetze. Nach Ablauf dieser sechs Monate wurden seine Befugnisse um ein weiteres Jahr verlängert. 1953 entließ Mossadegh das Parlament und übernahm die diktatorischen Vollmachten. Diese Machtübernahme veranlasste den Schah, von seinem verfassungsmäßigen Recht Gebrauch zu machen und Mosaddegh abzusetzen. Mossadegh startete einen Militärputsch, während der Schah aus dem Land floh. Unter der Leitung von CIA-Direktor Allen Dulles wurde die Operation Ajax in die Wege geleitet. Ihr Ziel war es, Mossadegh mit militärischer Unterstützung von General Fazlollah Zahedi zu stürzen und ein pro-westliches Regime unter der Führung des Schahs von Iran zu installieren. Kermit Roosevelt Jr. beaufsichtigte die Operation im Iran. Am 16. August löste ein von der CIA bezahlter Mob unter der Führung von Ayatollah Ruhollah Khomeini das aus, was ein Offizier der US-Botschaft als „eine fast spontane Revolution“ bezeichnete, aber Mosaddegh wurde von seinem neuen inneren militärischen Kreis geschützt, und die CIA war nicht in der Lage gewesen, Einfluss innerhalb des iranischen Militärs zu gewinnen. Ihr auserwählter Mann, der ehemalige General Fazlollah Zahedi, hatte keine Truppen, auf die er zurückgreifen konnte. Nach dem Scheitern des ersten Staatsstreichs bezahlte Roosevelt Demonstranten, die sich als Kommunisten ausgaben und öffentliche Symbole des Schahs verunstalteten. Dieser Vorfall vom 19. August trug dazu bei, die öffentliche Unterstützung für den Schah zu stärken, und führte dazu, dass Bürgerbanden zu einer Welle der Gewalt übergingen, um Mossadegh zu vernichten. Ein Angriff auf sein Haus zwang Mossadegh zu fliehen. Am nächsten Tag ergab er sich, und der Staatsstreich war zu Ende.
1954 Staatsstreich in Guatemala
Hauptartikel: Staatsstreich in Guatemala 1954
Die Rückkehr des Schahs an die Macht und der von Allen Dulles kultivierte Eindruck, dass eine effektive CIA in der Lage war, diese Nation zu freundlichen und stabilen Beziehungen mit dem Westen zu führen, löste die Planung für die Operation PBSuccess aus, einen Plan zum Sturz des guatemaltekischen Präsidenten Jacobo Arbenz. Der Plan wurde in großen Zeitungen aufgedeckt, bevor er stattfand, nachdem ein CIA-Agent Pläne für den Staatsstreich in seinem Hotelzimmer in Guatemala City hinterlassen hatte.
Die guatemaltekische Revolution von 1944-54 stürzte den von den USA unterstützten Diktator Jorge Ubico und brachte eine demokratisch gewählte Regierung an die Macht. Die Regierung leitete ein ehrgeiziges Agrarreformprogramm ein, mit dem Millionen von landlosen Bauern Land zugewiesen werden sollte. Dieses Programm bedrohte den Landbesitz der United Fruit Company, die sich für einen Staatsstreich einsetzte, indem sie diese Reformen als kommunistisch darstellte.
Am 18. Juni 1954 führte Carlos Castillo Armas 480 von der CIA ausgebildete Männer über die Grenze von Honduras nach Guatemala. Die Waffen stammten ebenfalls von der CIA. Die CIA führte auch eine psychologische Kampagne durch, um das guatemaltekische Volk und die Regierung davon zu überzeugen, dass der Sieg von Armas eine vollendete Tatsache sei. Der größte Teil davon war eine Radiosendung mit dem Titel „Die Stimme der Befreiung“, in der verkündet wurde, dass die guatemaltekischen Exilanten unter der Führung von Castillo Armas in Kürze das Land befreien würden. Am 25. Juni bombardierte ein CIA-Flugzeug Guatemala-Stadt und zerstörte die wichtigsten Ölreserven der Regierung. Árbenz befahl der Armee, Waffen an die Bauern und Arbeiter der Region zu verteilen. Die Armee weigerte sich und zwang Jacobo Árbenz am 27. Juni 1954 zum Rücktritt. Árbenz übergab die Macht an Oberst Carlos Enrique Diaz. Die CIA arrangierte daraufhin eine Reihe von Machtwechseln, die mit der Bestätigung von Castillo Armas als Präsident im Juli 1954 endeten. Armas war der erste in einer Reihe von Militärdiktatoren, die das Land regieren sollten, was zu dem brutalen guatemaltekischen Bürgerkrieg von 1960 bis 1996 führte, in dem etwa 200.000 Menschen getötet wurden, zumeist durch das von den USA unterstützte Militär.
Syrien
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten in Syrien
1949 gelangte Oberst Adib Schischakli durch einen von der CIA unterstützten Staatsstreich an die Macht in Syrien. Vier Jahre später wurde er von Militärs, Baathisten und Kommunisten gestürzt. Die CIA und der MI6 begannen, rechtsgerichtete Mitglieder des Militärs zu finanzieren, erlitten jedoch nach der Suez-Krise einen schweren Rückschlag. Der CIA-Agent Rocky Stone, der beim iranischen Staatsstreich von 1953 eine untergeordnete Rolle gespielt hatte, arbeitete in der Botschaft in Damaskus als Diplomat, war aber der Leiter der Station. Syrische Offiziere, die von der CIA bezahlt wurden, traten bald im Fernsehen auf und erklärten, sie hätten Geld von „korrupten und finsteren Amerikanern“ erhalten, „um die rechtmäßige Regierung von Syrien zu stürzen“. Syrische Streitkräfte umstellten die Botschaft und verjagten Agent Stone, der ein Geständnis ablegte und anschließend als erster amerikanischer Diplomat, der aus einem arabischen Land ausgewiesen wurde, in die Geschichte einging. Dies stärkte die Beziehungen zwischen Syrien und Ägypten, trug zur Gründung der Vereinigten Arabischen Republik bei und vergiftete den USA auf absehbare Zeit das Wasser.
Indonesien
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten in Indonesien
Siehe auch: Indonesische Massentötungen von 1965-66
Der charismatische Führer Indonesiens war Präsident Sukarno. Seine Erklärung zur Neutralität im Kalten Krieg machte ihn für die CIA verdächtig. Nachdem Sukarno Gastgeber der Konferenz von Bandung war, die die Bewegung der Blockfreien Staaten förderte, reagierte das Weiße Haus unter Eisenhower mit der NSC 5518, die „alle denkbaren verdeckten Mittel“ genehmigte, um Indonesien in die westliche Sphäre zu bringen.
Die USA hatten keine klare Politik gegenüber Indonesien. Eisenhower schickte seinen Sonderbeauftragten für Sicherheitsoperationen, F. M. Dearborn Jr., nach Jakarta. Sein Bericht über die hohe Instabilität und den Mangel an stabilen Verbündeten bestärkte die Domino-Theorie. Indonesien litt unter dem, was er als „Umsturz durch Demokratie“ bezeichnete. Die CIA beschloss, einen weiteren Militärputsch in Indonesien zu versuchen, wo das indonesische Militär von den USA ausgebildet worden war, enge berufliche Beziehungen zum US-Militär unterhielt, über ein pro-amerikanisches Offizierskorps verfügte, das die Regierung nachdrücklich unterstützte, und einen starken Glauben an die zivile Kontrolle des Militärs hatte, der zum Teil durch die enge Verbindung mit dem US-Militär vermittelt wurde.
Am 25. September 1957 wies Eisenhower die CIA an, eine Revolution in Indonesien mit dem Ziel eines Regimewechsels anzuzetteln. Drei Tage später berichtete Blitz, eine sowjetisch kontrollierte Wochenzeitung in Indien, dass die USA den Sturz Sukarnos planten. Die Geschichte wurde von den Medien in Indonesien aufgegriffen. Einer der ersten Teile der Operation war die Landung eines 11.500 Tonnen schweren Schiffes der US-Marine auf Sumatra, das Waffen für bis zu 8.000 potenzielle Revolutionäre lieferte.
Zur Unterstützung der Revolutionären Regierung der Republik Indonesien-Permesta-Bewegung, die von abtrünnigen Militärkommandeuren in Zentral-Sumatera und Nord-Sulawesi mit dem Ziel gebildet wurde, das Sukarno-Regime zu stürzen, griff eine B-26 unter der Leitung des CIA-Agenten Allen Lawrence Pope im April und Mai 1958 indonesische Militärziele an. Die CIA beschrieb die Luftangriffe gegenüber dem Präsidenten als Angriffe von „Dissidentenflugzeugen“. Papes B-26 wurde am 18. Mai 1958 über Ambon, Indonesien, abgeschossen, und er sprang ab. Als er gefangen genommen wurde, fand das indonesische Militär seine Personalakte, seine Einsatzberichte und seine Mitgliedskarte für den Offiziersclub in Clark Field. Am 9. März gab Außenminister Foster Dulles, der Bruder von DCI Allen Dulles, eine öffentliche Erklärung ab, in der er zu einem Aufstand gegen die kommunistische Despotie unter Sukarno aufrief. Drei Tage später berichtete die CIA dem Weißen Haus, dass die Maßnahmen der indonesischen Armee gegen die von der CIA unterstützte Revolution den Kommunismus unterdrückten.
Nach Indonesien misstraute Eisenhower sowohl der CIA als auch ihrem Direktor Allen Dulles. Auch Dulles zeigte Misstrauen gegenüber der CIA selbst. Abbot Smith, ein CIA-Analyst, der später Chef des Office of National Estimates wurde, sagte: „Wir hatten uns ein Bild von der UdSSR gemacht, und was auch immer geschah, musste in dieses Bild passen. Geheimdienstschätzer können kaum eine schlimmere Sünde begehen.“ Am 16. Dezember erhielt Eisenhower einen Bericht seines Beratergremiums für den Nachrichtendienst, in dem es hieß, die Behörde sei „nicht in der Lage, ihre eigenen nachrichtendienstlichen Informationen sowie ihre eigenen Operationen objektiv zu beurteilen.“
Demokratische Republik Kongo
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten in der Demokratischen Republik Kongo
In der Wahl von Patrice Lumumba zum Premierminister und seiner Zustimmung zur sowjetischen Unterstützung während der Kongokrise sah die CIA ein weiteres mögliches Kuba. Diese Ansicht beeinflusste das Weiße Haus. Eisenhower ordnete an, Lumumba zu „eliminieren“. Im September 1960 ordnete Präsident Joseph Kasa-Vubu die Entlassung von Lumumba und seinem Kabinett an. Im Oktober lieferte die CIA eine Viertelmillion Dollar an Joseph Mobutu, den von ihr bevorzugten kongolesischen Politiker. Lumumba wurde von Mobutu im Dezember inhaftiert und dann den kongolesischen Behörden übergeben, die ihn mit Hilfe Belgiens im Januar 1961 durch ein Erschießungskommando hinrichteten.
Gary Powers U-2-Abschuss
Hauptartikel: U-2-Zwischenfall 1960
Nach der Bomberlücke kam die Raketenlücke. Eisenhower wollte die U-2 einsetzen, um die Raketenlücke zu widerlegen, aber er hatte U-2-Überflüge über die UdSSR nach einem Treffen mit Minister Chruschtschow in Camp David verboten. Ein weiterer Grund, warum der Präsident den Einsatz der U-2 ablehnte, war, dass er im Atomzeitalter vor allem Informationen über die Absichten der UdSSR benötigte, ohne die die USA mit einer Lähmung der Aufklärungsarbeit konfrontiert wären. Er war besonders besorgt, dass die U-2-Flüge als Vorbereitungen für einen Erstschlag angesehen werden könnten. Große Hoffnungen setzte er in ein bevorstehendes Treffen mit Chruschtschow in Paris. Eisenhower gab schließlich dem Druck der CIA nach und genehmigte ein Zeitfenster von 16 Tagen für die Flüge, das wegen schlechten Wetters um weitere sechs Tage verlängert wurde. Am 1. Mai 1960 schoss die UdSSR eine U-2 ab, die über sowjetischem Gebiet flog. Für Eisenhower zerstörte die anschließende Vertuschung seine vermeintliche Ehrlichkeit und seine Hoffnung, ein Vermächtnis von auftauenden Beziehungen zu Chruschtschow zu hinterlassen. Später sagte Eisenhower, die Vertuschung des U-2-Abschusses sei das größte Bedauern seiner Präsidentschaft.
Dominikanische Republik
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Dominikanische Republik
Die Menschenrechtsverletzungen von Generalissimo Rafael Trujillo dauerten mehr als drei Jahrzehnte, bevor die Vereinigten Staaten im August 1960 die diplomatischen Beziehungen zur Dominikanischen Republik abbrachen. Die Sondergruppe der CIA bewaffnete Dominikaner, um Trujillo zu ermorden, aber Kennedy stoppte den Plan, als er Präsident wurde. Kennedy erlaubte die Verteilung von vier zusätzlichen Maschinengewehren, und Trujillo starb zwei Wochen später, am 30. Mai 1961, an seinen Schussverletzungen. In der Folgezeit schrieb Robert Kennedy, dass die CIA dort Erfolg hatte, wo sie in der Vergangenheit oft gescheitert war, dass sie aber angesichts dieses Erfolges auf dem falschen Fuß erwischt wurde, weil sie nicht geplant hatte, was sie als nächstes tun sollte.
Schweinebucht
Hauptartikel: Invasion in der Schweinebucht
Siehe auch: CIA-Attentatsversuche auf Fidel Castro
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Kuba
Die CIA empfing Fidel Castro bei seinem Besuch in Washington und unterrichtete ihn persönlich. Die CIA hoffte, dass Castro eine freundliche demokratische Regierung zustande bringen würde, und plante, ihn mit Geld und Waffen zu umwerben. Am 11. Dezember 1959 erreichte ein Memo den Schreibtisch des DCI, in dem die „Eliminierung“ Castros empfohlen wurde. Dulles ersetzte das Wort „Eliminierung“ durch „Entfernung“ und setzte den Plan in die Tat um. Mitte August 1960 versuchte Dick Bissell mit dem Segen der CIA, die Mafia mit der Ermordung Castros zu beauftragen.
Die Invasion in der Schweinebucht war eine gescheiterte militärische Invasion Kubas durch die von der CIA gesponserte paramilitärische Gruppe Brigade 2506 am 17. April 1961. Die Brigade 2506 war eine von der CIA ausgebildete und finanzierte konterrevolutionäre Militärgruppe, die den bewaffneten Flügel der Demokratischen Revolutionären Front (DRF) bildete und die zunehmend kommunistische Regierung von Fidel Castro zu stürzen beabsichtigte. Die von Guatemala aus gestartete Invasionstruppe wurde innerhalb von drei Tagen von den kubanischen revolutionären Streitkräften unter dem direkten Kommando von Ministerpräsident Fidel Castro zurückgeschlagen. US-Präsident Dwight D. Eisenhower war besorgt über den Kurs, den Castros Regierung einschlug, und im März 1960 stellte Eisenhower der CIA 13,1 Millionen Dollar zur Verfügung, um Castros Sturz zu planen. Die CIA organisierte die Operation mit Hilfe verschiedener kubanischer konterrevolutionärer Kräfte und bildete die Brigade 2506 in Guatemala aus. Mehr als 1 400 Paramilitärs machten sich am 13. April per Schiff auf den Weg nach Kuba. Zwei Tage später, am 15. April, griffen acht von der CIA gelieferte B-26-Bomber kubanische Flugplätze an. In der Nacht zum 16. April landete die Hauptinvasion in der Schweinebucht, doch am 20. April kapitulierten die Angreifer schließlich. Die gescheiterte Invasion stärkte die Position von Castros Führung und seine Beziehungen zur UdSSR. Dies führte schließlich zu den Ereignissen der Kubakrise von 1962. Die Invasion war eine große Blamage für die US-Außenpolitik.
Der Taylor-Ausschuss wurde beauftragt zu ermitteln, was in Kuba falsch gelaufen war. Das Gremium kam zu demselben Schluss wie das Beratergremium des Präsidenten für Aktivitäten des Auslandsgeheimdienstes im Januar ’61 und viele andere frühere und künftige Überprüfungen, nämlich dass verdeckte Operationen vollständig von nachrichtendienstlichen Tätigkeiten und Analysen getrennt werden müssen. Der Generalinspekteur der CIA untersuchte die Schweinebucht. Er kam zu dem Schluss, dass die Organisation und das Management der CIA drastisch verbessert werden müssen.
Kuba: Terrorismus und Sabotage
Hauptartikel: Operation Mongoose
Siehe auch: Operation 40
Nach dem Scheitern des Invasionsversuchs in der Schweinebucht schlug die CIA ein Programm von Sabotage- und Terroranschlägen gegen zivile und militärische Ziele in Kuba vor, mit der erklärten Absicht, die kubanische Regierung zu stürzen und eine neue Regierung einzusetzen. Das Programm wurde vom Präsidenten im November 1961 genehmigt. Im Rahmen der Operation führte die CIA eine umfangreiche Kampagne von Terroranschlägen gegen Zivilisten und wirtschaftliche Ziele durch, bei denen eine große Zahl von Zivilisten getötet wurde, und führte verdeckte Operationen gegen die kubanische Regierung durch.
Die CIA richtete in einer stillgelegten Marineeinrichtung auf dem Campus der Universität von Miami eine Basis für die Operation ein, die das Kryptonym JMWAVE trug. Die Operation war so umfangreich, dass sie die größte Anzahl von CIA-Beamten außerhalb von Langley beherbergte und schließlich etwa vierhundert Personen umfasste. Mit mehreren tausend Agenten, die im geheimen Dienst der Agentur standen, war sie ein wichtiger Arbeitgeber in Florida. Die terroristischen Aktivitäten von Agenten, die von der CIA bewaffnet, organisiert und gesponsert wurden, waren eine weitere Quelle der Spannungen zwischen den Regierungen der USA und Kubas. Sie trugen wesentlich zu der sowjetischen Entscheidung bei, Raketen auf Kuba zu stationieren, was zur Kubakrise führte.
Die Anschläge wurden bis 1965 fortgesetzt. Obwohl die terroristischen Aktivitäten der CIA in der zweiten Hälfte der 1960er Jahre nachließen, wurde die CIA 1969 angewiesen, ihre Operationen gegen Kuba zu intensivieren. Noch Mitte der 1970er Jahre standen Exil-Terroristen im Dienst der CIA, darunter Luis Posada Carriles. Er stand bis Mitte 1976 auf der Gehaltsliste der CIA und wird weithin für den Bombenanschlag auf den Flug Cubana 455 im Oktober 1976 verantwortlich gemacht, bei dem 73 Menschen ums Leben kamen – der tödlichste Fall von Flugterrorismus in der westlichen Hemisphäre vor den Anschlägen vom September 2001 in New York.
Trotz der Schäden und der Zivilisten, die bei den Terroranschlägen der CIA getötet wurden, war das Projekt gemessen an seinem erklärten Ziel ein völliger Fehlschlag.
Früher Kalter Krieg, 1953-1966
Die CIA war an antikommunistischen Aktivitäten in Birma, Kongo, Guatemala und Laos beteiligt. Die Operationen in Laos dauerten bis weit in die 1970er Jahre hinein an.
Es gibt Hinweise darauf, dass der sowjetische Versuch, Raketen auf Kuba zu stationieren, indirekt darauf zurückzuführen ist, dass die Sowjets erkannten, wie sehr sie durch einen Überläufer aus den USA und Großbritannien, Oleg Penkovsky, kompromittiert worden waren. Eine der bedeutendsten Operationen, die die CIA jemals durchgeführt hat, war auf Zaire gerichtet, um den zum Diktator gewordenen General Mobutu Sese Seko zu unterstützen.
Brasilien
Hauptartikel: Brasilianischer Staatsstreich 1964
Die CIA und die Regierung der Vereinigten Staaten waren an dem brasilianischen Staatsstreich von 1964 beteiligt. Der Staatsstreich fand vom 31. März bis zum 1. April statt und führte dazu, dass die brasilianischen Streitkräfte den Präsidenten João Goulart absetzten. Die Vereinigten Staaten sahen in Goulart eine linke Bedrohung in Lateinamerika. Geheime Dokumente des US-Botschafters in Brasilien, Lincoln Gordon, bestätigten, dass die CIA an verdeckten Aktionen in Brasilien beteiligt war. So förderte die CIA beispielsweise „pro-demokratische Straßenkundgebungen“ in Brasilien, um gegen Goulart Stimmung zu machen.
Indochina, Tibet und der Vietnamkrieg (1954-1975)
Hauptartikel: CIA-Tibet-Programm, CIA-Aktivitäten in Vietnam, Vietnamkrieg, Phoenix-Programm, Operation Barrel Roll, CIA-Aktivitäten in Laos und Laotischer Bürgerkrieg
Die OSS-Mission Patti traf gegen Ende des Zweiten Weltkriegs in Vietnam ein und hatte erheblichen Kontakt zu den Führern vieler vietnamesischer Gruppierungen, darunter Ho Chi Minh.
Das Tibet-Programm der CIA umfasste politische Intrigen, die Verbreitung von Propaganda sowie paramilitärische und nachrichtendienstliche Aktivitäten auf der Grundlage von Zusagen der USA an den Dalai Lama aus den Jahren 1951 und 1956.
Während der Zeit, in der die USA in den Vietnamkrieg verwickelt waren, gab es zwischen dem Verteidigungsministerium unter Robert McNamara, der CIA und bis zu einem gewissen Grad auch dem Geheimdienststab des Military Assistance Command Vietnam erhebliche Meinungsverschiedenheiten über den Fortschritt.
Irgendwann zwischen 1959 und 1961 startete die CIA das Projekt Tiger, ein Programm, bei dem südvietnamesische Agenten in Nordvietnam abgesetzt wurden, um Informationen zu sammeln. Diese Versuche schlugen fehl; der stellvertretende Leiter von Project Tiger, Captain Do Van Tien, gab zu, dass er ein Agent von Hanoi war.
Johnson
Angesichts des Scheiterns des Projekts Tiger wollte das Pentagon, dass die paramilitärischen Kräfte der CIA an ihrem Operationsplan 64A teilnehmen. Dies führte dazu, dass die paramilitärischen Kräfte der CIA im Ausland dem Verteidigungsministerium unterstellt wurden, ein Schritt, der innerhalb der CIA als ein Abrutschen von verdeckten Aktionen hin zur Militarisierung angesehen wurde.
Während der Präsidentschaft Johnsons breitete sich die Antikriegsbewegung in den Vereinigten Staaten rasch aus. Johnson wollte, dass CIA-Direktor Richard Helms seine Vermutung untermauert, dass Moskau und Peking die amerikanische Antikriegsbewegung finanzierten und beeinflussten. So startete die CIA im Herbst 1967 ein inländisches Überwachungsprogramm mit dem Codenamen Chaos, das insgesamt sieben Jahre lang andauern sollte. Polizeibehörden im ganzen Land arbeiteten mit der Behörde zusammen und legten einen „Computerindex mit 300.000 Namen amerikanischer Personen und Organisationen sowie umfangreiche Akten über 7.200 Bürger“ an. Helms rief eine „Special Operations Group“ ins Leben, in der sich „elf CIA-Offiziere lange Haare wachsen ließen, den Jargon der Neuen Linken lernten und loszogen, um Friedensgruppen in den Vereinigten Staaten und Europa zu infiltrieren.“
Die Einschätzung eines CIA-Analysten zu Vietnam lautete, dass sich die USA „immer mehr von der Realität entfernten… [und] mit weit mehr Mut als Weisheit vorgehen“.
Nixon
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Nixon
1971 spionierten die NSA und die CIA im Inland. Das Verteidigungsministerium lauschte Kissinger ab. Das Weiße Haus und Camp David waren mit Abhörgeräten ausgestattet. Nixon und Kissinger belauschten ihre Helfer und Reporter. Unter Nixons Klempnern befanden sich bekanntlich viele ehemalige CIA-Offiziere, darunter Howard Hunt, Jim McCord und Eugenio Martinez. Am 7. Juli 1971 wies John Ehrlichman, Nixons Chef für Innenpolitik, DCI Cushman, Nixons Handlanger in der CIA, an, Cushman „wissen zu lassen, dass [Hunt] in der Tat einige Dinge für den Präsidenten tut… Sie sollten bedenken, dass er so gut wie freie Hand hat„.
Am 17. Juni wurden Nixons Klempner bei einem Einbruch in die DNC-Büros im Watergate erwischt. Am 23. Juni wurde DCI Helms vom Weißen Haus angewiesen, das FBI unter dem Vorwand der nationalen Sicherheit abzuwimmeln. Der neue DCI, Walters, ein weiterer Nixon-Hacker, rief den amtierenden Direktor des FBI an und forderte ihn auf, die Ermittlungen wie angeordnet einzustellen. Am 26. Juni wies Nixons Rechtsbeistand John Dean DCI Walters an, den Klempnern nicht auffindbares Schweigegeld zu zahlen. Die CIA war der einzige Teil der Regierung, der die Befugnis hatte, Zahlungen inoffiziell vorzunehmen, aber dies konnte nur auf Anweisung des Informanten oder, wenn dieser außer Landes war, des DCI geschehen. Der amtierende Direktor des FBI begann, aus der Reihe zu tanzen. Er verlangte von der CIA die Vorlage eines unterzeichneten Dokuments, das die Bedrohung der nationalen Sicherheit durch die Ermittlungen bestätigte. Der Anwalt von Jim McCord setzte sich mit der CIA in Verbindung und teilte ihr mit, dass McCord eine Begnadigung durch den Präsidenten angeboten worden sei, wenn er die CIA belaste und aussage, dass der Einbruch eine Operation der CIA gewesen sei. Nixon war seit langem frustriert über das, was er als liberale Infektion innerhalb der CIA ansah, und hatte jahrelang versucht, die CIA an ihren Wurzeln auszureißen. McCord schrieb: „Wenn [DCI] Helms geht (den Kopf hinhält) und die Watergate-Operation der CIA angelastet wird, wo sie nicht hingehört, wird jeder Baum im Wald fallen. Es wird eine verbrannte Wüste sein.“
Am 13. November, nach Nixons erdrutschartiger Wiederwahl, sagte Nixon zu Kissinger: „[Ich beabsichtige], den Auswärtigen Dienst zu ruinieren. Ich meine, ihn zu ruinieren – den alten Auswärtigen Dienst – und einen neuen aufzubauen.“ Er hatte ähnliche Pläne für die CIA und beabsichtigte, Helms durch James Schlesinger zu ersetzen. Nixon hatte Helms mitgeteilt, dass er aus dem Amt scheiden würde, und ihm versprochen, dass Helms bis zu seinem sechzigsten Geburtstag, dem gesetzlichen Rentenalter, im Amt bleiben könne. Am 2. Februar brach Nixon dieses Versprechen und setzte seine Absicht um, „das tote Holz“ aus der CIA zu entfernen. „Werdet die Clowns los“, lautete sein Befehl an den neuen Informanten. Kissinger hatte die CIA seit Beginn von Nixons Präsidentschaft geleitet, aber Nixon drängte Schlesinger auf, dass er vor dem Kongress den Anschein erwecken müsse, die Verantwortung zu tragen, um den Verdacht auf Kissingers Beteiligung zu vermeiden. Nixon hoffte auch, dass Schlesinger umfassendere Veränderungen in der Geheimdienstgemeinschaft durchsetzen könnte, auf die er seit Jahren hingearbeitet hatte, nämlich die Schaffung eines Direktors für den nationalen Geheimdienst und die Ausgliederung des Bereichs für verdeckte Operationen der CIA in ein separates Organ. Bevor Helms aus dem Amt schied, vernichtete er alle Tonbänder, die er heimlich von Sitzungen in seinem Büro gemacht hatte, sowie viele der Unterlagen über das Projekt MKUltra. In Schlesingers 17-wöchiger Amtszeit entließ der Direktor mehr als 1.500 Mitarbeiter, nachdem er Präsident Nixon erklärt hatte, dass es „unbedingt notwendig sei, die Bedeutung der CIA-Aktivitäten in der Welt zu verringern“. Als Watergate die CIA ins Rampenlicht rückte, beschloss Schlesinger, der über die Beteiligung der CIA im Unklaren gelassen worden war, dass er wissen müsse, welche Leichen im Keller lägen.
Daraus wurden die Familienjuwelen. Sie enthielten Informationen, die die CIA mit der Ermordung ausländischer Staatsoberhäupter in Verbindung brachten, mit der illegalen Überwachung von etwa 7.000 US-Bürgern, die sich in der Antikriegsbewegung engagierten (Operation CHAOS), und mit Experimenten, die die CIA an amerikanischen und kanadischen Bürgern ohne deren Wissen durchgeführt hatte, indem sie ihnen heimlich LSD verabreichte (unter anderem) und die Ergebnisse beobachtete. Dies veranlasste den Kongress, im Senat den Church-Ausschuss und im Repräsentantenhaus den Pike-Ausschuss einzusetzen. Präsident Gerald Ford setzte die Rockefeller-Kommission ein und erließ eine Verfügung, die die Ermordung ausländischer Staatsoberhäupter verbot. DCI Colby ließ die Papiere an die Presse durchsickern. Später erklärte er, er halte es für richtig, dem Kongress diese Informationen zur Verfügung zu stellen, was letztlich im Interesse der CIA sei.
Untersuchungen des Kongresses
Die amtierende Generalstaatsanwältin Laurence Silberman erfuhr von der Existenz der Familienjuwelen und stellte eine Vorladung aus, was acht Untersuchungen des Kongresses über die Spionagetätigkeit der CIA im Inland zur Folge hatte. Bill Colbys kurze Amtszeit als DCI sollte mit dem Halloween-Massaker enden. Sein Nachfolger wurde George H. W. Bush. Zu dieser Zeit hatte das Verteidigungsministerium die Kontrolle über 80 % des Geheimdienstbudgets. Die Kommunikation und Koordination zwischen der CIA und dem Verteidigungsministerium würde unter Verteidigungsminister Donald Rumsfeld stark leiden. Das Budget der CIA für die Einstellung von Geheimdienstmitarbeitern war durch die paramilitärischen Operationen in Südostasien aufgebraucht worden, und die geringe Popularität der Regierung erschwerte die Einstellung von Mitarbeitern zusätzlich. Dies führte dazu, dass die Agentur mit mittlerem Management aufgebläht war und es an jüngeren Offizieren mangelte. Da die Ausbildung der Mitarbeiter fünf Jahre dauerte, konnte die Agentur nur darauf hoffen, dass das Rinnsal neuer Offiziere erst Jahre später zum Tragen kam. Die CIA musste einen weiteren Rückschlag hinnehmen, als die Kommunisten Angola einnahmen. William J. Casey, ein Mitglied von Fords Geheimdienstbeirat, erwirkte die Zustimmung von Bush, dass ein Team von außerhalb der CIA als „Team B“ sowjetische Militäreinschätzungen erstellen durfte. Das „B“-Team bestand aus „Falken“. Ihre Schätzungen waren die höchsten, die sich rechtfertigen ließen, und sie zeichneten das Bild eines wachsenden sowjetischen Militärs, während das sowjetische Militär tatsächlich schrumpfte. Viele ihrer Berichte fanden ihren Weg in die Presse.
Chad
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten im Tschad
Das Nachbarland des Tschad, Libyen, war eine wichtige Quelle für die Bewaffnung der kommunistischen Rebellenkräfte. Die CIA nutzte die Gelegenheit, den Premierminister des Tschad, Hissène Habré, zu bewaffnen und zu finanzieren, nachdem dieser eine abtrünnige Regierung im Westsudan gebildet hatte, und lieferte ihm sogar Stinger-Raketen.
Afghanistan
Siehe auch: CIA-Aktivitäten in Afghanistan und Operation Cyclone
Weitere Informationen: Vorwürfe der CIA-Unterstützung für Osama bin Laden
In Afghanistan leitete die CIA Waffen im Wert von mehreren Milliarden Dollar, darunter FIM-92 Stinger Boden-Luft-Raketen, an den pakistanischen Geheimdienst ISI weiter, der sie an Zehntausende afghanischer Mudschaheddin-Widerstandskämpfer verteilte – ein Teil davon ging an ausländische „afghanische Araber“ aus vierzig muslimischen Ländern. Insgesamt schickte die CIA etwa 2.300 Stingers nach Afghanistan und schuf damit einen beträchtlichen Schwarzmarkt für die Waffen im gesamten Nahen Osten, in Zentralasien und sogar in Teilen Afrikas, der bis in die 1990er Jahre andauerte. Vielleicht 100 Stingers wurden vom Iran erworben. Später führte die CIA ein Programm durch, um die Stingers durch Barrückkäufe zurückzuholen.
Iran/Kontra
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Iran/Contra
Unter Präsident Jimmy Carter finanzierte die CIA verdeckt die pro-amerikanische Opposition gegen die Sandinisten. Im März 1981 teilte Reagan dem Kongress mit, dass die CIA El Salvador schützen würde, indem sie die Lieferung von nicaraguanischen Waffen in das Land zur Bewaffnung kommunistischer Rebellen verhinderte. Dies war eine List. Die CIA bewaffnete und trainierte die nicaraguanischen Contras in Honduras in der Hoffnung, dass sie die Sandinisten in Nicaragua absetzen könnten. DCI William J. Casey bildete die Central American Task Force, die mit Ja-Sagern von Covert Action besetzt war.
Libanon
Die wichtigste Quelle der CIA im Libanon war Bashir Gemayel, ein Mitglied der christlichen maronitischen Sekte. Der Aufstand gegen die maronitische Minderheit traf die CIA unvorbereitet. Israel marschierte in den Libanon ein und stützte zusammen mit der CIA Gemayel. Damit sicherte Gemayel zu, dass die Amerikaner im Libanon geschützt würden. Dreizehn Tage später wurde er ermordet. Imad Mughniyah, ein Hisbollah-Attentäter, nahm die Amerikaner ins Visier, um Vergeltung für die israelische Invasion, das Massaker von Sabra und Schatila und die US-Marines der Multi-National Force für ihre Rolle im Kampf gegen die PLO im Libanon zu üben. Am 18. April 1983 explodierte eine 2000 Pfund schwere Autobombe in der Lobby der amerikanischen Botschaft in Beirut und tötete 63 Menschen, darunter 17 Amerikaner und sieben CIA-Beamte, darunter Robert Ames, einer der Nahost-Experten der CIA. Amerikas Schicksal im Libanon litt noch mehr, da Amerikas wenig gezielte Vergeltungsmaßnahmen für den Bombenanschlag von vielen als Unterstützung für die maronitische Minderheit interpretiert wurden. Am 23. Oktober 1983 wurden zwei Bomben (1983 Beirut Bombing) in Beirut gezündet, darunter eine 10-Tonnen-Bombe in einer US-Kaserne, die 242 Menschen tötete.
Bei dem Bombenanschlag auf die Botschaft wurde der Leiter der CIA-Station in Beirut, Ken Haas, getötet. Bill Buckley wurde als sein Nachfolger eingesetzt. Achtzehn Tage nachdem die US-Marines den Libanon verlassen hatten, wurde Buckley entführt. Am 7. März 1984 wurde Jeremy Levin, CNN-Büroleiter in Beirut, entführt. Zwölf weitere Amerikaner wurden während der Reagan-Regierung in Beirut gefangen genommen. Manucher Ghorbanifar, ein ehemaliger Savak-Agent, war ein Informationsverkäufer, der wegen seiner Fehlinformationen in Verruf geraten war. Er wandte sich an die Agentur und bot einen Rückkanal zum Iran an, indem er einen für die Vermittler lukrativen Handel mit Raketen vorschlug.
Pakistan
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten in Pakistan
Autoren wie Ahmed Rashid haben behauptet, dass die CIA und der ISI einen geheimen Krieg geführt haben.
Geopolitische Spannungen zwischen Indien und Pakistan
Am 11. Mai 1998 wurden der Direktor der CIA, George Tenet, und seine Behörde von Indiens zweitem Atomtest überrascht. Der Test rief die Besorgnis des nuklearfähigen Gegners Pakistan hervor und veränderte zudem „das Gleichgewicht der Kräfte in der Welt“. Der Atomtest war die kalkulierte Antwort Neu-Delhis auf den vorangegangenen Test neuer Raketen in Pakistans wachsendem Arsenal. Diese Reihe von Ereignissen offenbarte in der Folge das „Versagen der CIA bei der Spionage, das Versagen beim Lesen von Fotos, das Versagen beim Verstehen von Berichten, das Versagen beim Denken und das Versagen beim Sehen“.
Polen, 1980-1989
Siehe auch: Beziehungen zwischen Polen und den Vereinigten Staaten
Im Gegensatz zur Carter-Regierung unterstützte die Reagan-Regierung die Solidarnosc-Bewegung in Polen und führte – auf der Grundlage von CIA-Informationen – eine PR-Kampagne durch, um das abzuwehren, was die Carter-Regierung für einen „unmittelbar bevorstehenden Einmarsch großer sowjetischer Streitkräfte in Polen“ hielt. Oberst Ryszard Kukliński, ein hochrangiger Offizier im polnischen Generalstab, schickte heimlich Berichte an die CIA.
Die CIA überwies der Solidarność jährlich etwa 2 Mio. USD in bar, was darauf schließen lässt, dass die Gesamtsumme von 10 Mio. USD eine vernünftige Schätzung für die fünf Jahre ist. Es gab keine direkten Verbindungen zwischen der CIA und Solidarność, und alle Gelder wurden über Dritte weitergeleitet. CIA-Offiziere durften sich nicht mit Solidarność-Führern treffen, und die Kontakte der CIA zu Solidarność-Aktivisten waren schwächer als die des AFL-CIO, der von seinen Mitgliedern 300 000 Dollar aufbrachte, die dazu verwendet wurden, der Solidarność direkt Material und Bargeld zur Verfügung zu stellen, ohne dass die Verwendung dieser Mittel durch die Solidarność kontrolliert wurde. Der US-Kongress ermächtigte die National Endowment for Democracy (NED) zur Förderung der Demokratie, und die NED stellte der Solidarność 10 Millionen Dollar zur Verfügung.
Als die polnische Regierung im Dezember 1981 eine Razzia einleitete, wurde die Solidarność nicht alarmiert. Dafür gibt es unterschiedliche Erklärungen; einige glauben, dass die CIA überrumpelt wurde, während andere vermuten, dass die amerikanischen Entscheidungsträger ein internes Durchgreifen einer „unvermeidlichen sowjetischen Intervention“ vorzogen.
Die CIA-Unterstützung für Solidarity umfasste Geld, Ausrüstung und Ausbildung, die von der CIA-Abteilung Special Operations koordiniert wurde. Henry Hyde, Mitglied des Geheimdienstausschusses des US-Repräsentantenhauses, sagte, dass die USA „Lieferungen und technische Unterstützung in Form von geheimen Zeitungen, Rundfunk, Propaganda, Geld, organisatorischer Hilfe und Beratung“ leisteten. Michael Reisman von der Yale Law School nannte die Operationen in Polen als eine der verdeckten Operationen der CIA im Kalten Krieg.
Ursprünglich standen der CIA nur 2 Millionen Dollar für verdeckte Aktionen zur Verfügung, doch die Mittel wurden bald aufgestockt, und bis 1985 hatte die CIA Polen erfolgreich infiltriert. Rainer Thiel, in Nested Games of External Democracy Promotion: The United States and the Polish Liberalization 1980-1989, erwähnt, wie verdeckte Operationen der CIA und Spionagespiele es den USA ermöglichten, einen erfolgreichen Regimewechsel durchzuführen.
Operation Gladio
Hauptartikel: Operation Gladio
Während des Kalten Krieges war die CIA zusammen mit der NATO an der Operation Gladio beteiligt. Im Rahmen der Operation Gladio unterstützte die CIA die italienische Regierung und angeblich auch neofaschistische Organisationen wie die Nationale Vorhut, die Neue Ordnung und die Nuclei Armati Rivoluzionari während der Jahre der Führung in Italien.
In der Türkei wurde Gladio Counter-Guerrilla genannt. Die Bemühungen der CIA stärkten die pan-türkistische Bewegung durch das Gründungsmitglied der Konterguerilla, Alparslan Türkeş. Zu den weiteren rechtsextremen Personen, die von der CIA im Rahmen der Konterguerilla beschäftigt wurden, gehörte Ruzi Nazar, ein ehemaliger SS-Offizier und Pan-Turkist.
Operation Wüstensturm
Hauptartikel: Golfkrieg
Während des iranisch-irakischen Krieges hatte die CIA beide Seiten unterstützt. Die CIA unterhielt ein Netz von Spionen im Iran, aber 1989 wurden durch einen Fehler der CIA alle ihre Agenten dort kompromittiert, und die CIA hatte keine Agenten im Irak. In den Wochen vor der irakischen Invasion in Kuwait spielte die CIA die militärische Aufrüstung herunter. Während des Krieges schwankten die Einschätzungen der CIA über die irakischen Fähigkeiten und Absichten und waren selten genau. In einem besonderen Fall hatte das Verteidigungsministerium die CIA gebeten, militärische Ziele zu identifizieren, die bombardiert werden sollten. Ein von der CIA identifiziertes Ziel war ein unterirdischer Bunker. Die CIA wusste nicht, dass es sich um einen zivilen Bunker handelte. In einem seltenen Fall stellte die CIA richtig fest, dass die Koalitionsstreitkräfte bei ihren Bemühungen, SCUD-Raketen zu zerstören, zu kurz kamen. Der Kongress entzog der CIA die Zuständigkeit für die Auswertung von Spionage-Satellitenfotos und unterstellte die Satellitenaufklärung der CIA der Aufsicht des Militärs. Die CIA richtete ein Büro für militärische Angelegenheiten ein, das als „Unterstützung für das Pentagon in zweiter Reihe“ fungierte und „Fragen von Militärs [wie] ‚Wie breit ist diese Straße?'“ beantwortete.
Untergang der UdSSR
Siehe auch: Geschichte der Central Intelligence Agency § Untergang der UdSSR
Gorbatschows Ankündigung der einseitigen Reduzierung von 500.000 sowjetischen Truppen kam für die CIA überraschend. Außerdem sagte Doug MacEachin, der Leiter der sowjetischen Analyse der CIA, dass, selbst wenn die CIA den Präsidenten, den NSC und den Kongress vorher über die Kürzungen informiert hätte, dies ignoriert worden wäre. „Wir wären nie in der Lage gewesen, es zu veröffentlichen. Alle CIA-Zahlen über die Wirtschaft der UdSSR waren falsch. Zu oft verließ sich die CIA auf unerfahrene Leute, die angeblich als Experten galten. Bob Gates war der Vorgänger von Doug MacEachin als Leiter der sowjetischen Analyse, und er hatte Russland nie besucht. Nur wenige Offiziere, selbst diejenigen, die im Land stationiert waren, sprachen die Sprache der Menschen, die sie ausspionierten. Und die CIA konnte keine Agenten entsenden, um auf sich entwickelnde Situationen zu reagieren. Die CIA-Analysen über Russland während des Kalten Krieges waren entweder ideologisch oder politisch motiviert. William J. Crowe, der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, bemerkte, dass die CIA „über die Sowjetunion sprach, als ob sie keine Zeitungen lesen, geschweige denn geheime Geheimdienstinformationen entwickeln würde.
Präsident Clinton
Siehe auch: Bombenanschlag der Vereinigten Staaten auf die chinesische Botschaft in Belgrad
Am 25. Januar 1993 eröffnete Mir Qazi das Feuer auf das CIA-Hauptquartier in Langley, Virginia, und tötete zwei Beamte und verletzte drei weitere. Am 26. Februar verübten Al-Qaida-Terroristen unter der Führung von Ramzi Yousef einen Bombenanschlag auf das Parkhaus unter dem Nordturm des World Trade Centers in New York City, bei dem sechs Menschen getötet und 1.402 weitere verletzt wurden.
Während des Bosnienkriegs ignorierte die CIA die inneren und äußeren Anzeichen für das Massaker von Srebrenica. Am 13. Juli 1995, als der Pressebericht über das Massaker erschien, erhielt die CIA von einem Spionagesatelliten Bilder von Gefangenen, die von bewaffneten Männern in Srebrenica bewacht wurden. Die CIA hatte keine Agenten vor Ort, um den Bericht zu überprüfen. Zwei Wochen nach den Berichten über das Gemetzel schickte die CIA eine U-2, um es zu fotografieren. Eine Woche später schloss die CIA ihren Bericht über die Angelegenheit ab. Der Abschlussbericht wurde dem Oval Office am 4. August 1995 vorgelegt. Kurzum, es dauerte drei Wochen, bis die Agentur bestätigte, dass einer der größten Massenmorde in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg stattgefunden hatte. Ein weiterer CIA-Fehler, der sich während der Clinton-Präsidentschaft auf dem Balkan ereignete, war die Bombardierung Serbiens durch die NATO. Um Slobodan Milošević zum Rückzug seiner Truppen aus dem Kosovo zu zwingen, war die CIA aufgefordert worden, militärische Ziele für die Bombardierungen zur Verfügung zu stellen, wobei die Analysten der Agentur touristische Karten zur Bestimmung der Standorte verwendeten. Die Agentur gab jedoch fälschlicherweise die Koordinaten der chinesischen Botschaft als Ziel an, was zu deren Bombardierung führte. Die CIA hatte das Ziel fälschlicherweise für das Militärdepot von Slobodan Milosevic gehalten.
In Guatemala erstellte die CIA das Murphy-Memo, das auf Tonaufnahmen beruht, die von verdeckten Abhörgeräten gemacht wurden, die der guatemaltekische Geheimdienst im Schlafzimmer von Botschafterin Marilyn McAfee platziert hatte. In der Aufnahme bat Botschafterin McAfee verbal um „Murphy“. Die CIA verbreitete in höchsten Washingtoner Kreisen ein Memo, in dem Botschafterin McAfee beschuldigt wurde, eine außereheliche lesbische Affäre mit ihrer Sekretärin Carol Murphy zu haben. Es gab keine Affäre. Botschafterin McAfee rief zu Murphy, ihrem Pudel.
Harold James Nicholson verbrannte mehrere Beamte und drei Jahre lang Praktikanten, bevor er bei der Spionage für Russland erwischt wurde. 1997 verfasste das Repräsentantenhaus einen weiteren Bericht, in dem es hieß, dass CIA-Offiziere nur wenig über die Sprache oder die Politik der Menschen wissen, die sie ausspionieren; die Schlussfolgerung lautete, dass es der CIA an „Tiefe, Breite und Fachwissen fehlt, um politische, militärische und wirtschaftliche Entwicklungen weltweit zu überwachen.“ Russ Travers sagte in der CIA-internen Zeitschrift, dass in fünf Jahren „ein Versagen der Geheimdienste unvermeidlich ist“. 1997 versprach der neue CIA-Direktor George Tenet eine neue funktionierende Agentur bis 2002. Die Überraschung der CIA über die Zündung einer Atombombe in Indien war ein Versagen auf fast allen Ebenen. Nach den Bombenanschlägen auf die Botschaften 1998 durch Al-Qaida bot die CIA zwei Ziele an, die als Vergeltung angegriffen werden sollten. Eines davon war die Al-Shifa-Pharmafabrik, in der Spuren von Vorläufersubstanzen für chemische Waffen entdeckt worden waren. In der Folge wurde festgestellt, dass „die Entscheidung, Al Shifa als Ziel zu wählen, die Tradition fortsetzt, auf der Grundlage unzureichender Geheimdienstinformationen über den Sudan zu operieren“. Dies veranlasste die CIA zu „substanziellen und weitreichenden Änderungen“, um „ein katastrophales Systemversagen der Geheimdienste“ zu verhindern.
Aldrich Ames
Siehe auch: Aldrich Ames
Zwischen 1985 und 1986 verlor die CIA alle ihre Spione in Osteuropa. Die Einzelheiten der Untersuchung der Ursache wurden dem neuen Direktor verheimlicht, und die Untersuchung war wenig erfolgreich und wurde weithin kritisiert. Am 21. Februar 1994 zogen FBI-Agenten Aldrich Ames aus seinem Jaguar. Bei der anschließenden Untersuchung stellte die CIA fest, dass viele der Quellen für ihre wichtigsten Analysen über die UdSSR auf sowjetischen Desinformationen beruhten, die der CIA von kontrollierten Agenten zugespielt worden waren. Darüber hinaus stellte sich heraus, dass die CIA in einigen Fällen den Verdacht hatte, dass die Quellen kompromittiert waren, die Informationen aber als echt weitergegeben wurden.
Osama bin Laden
Aus den Akten der Agentur geht hervor, dass Osama bin Laden in den 1980er Jahren die afghanischen Rebellen gegen die UdSSR finanziert haben soll. 1991 kehrte bin Laden in sein Heimatland Saudi-Arabien zurück und protestierte gegen die Anwesenheit von Truppen und die Operation Wüstensturm. Er wurde aus dem Land verwiesen. 1996 stellte die CIA ein Team zur Jagd auf bin Laden zusammen. Sie tauschten Informationen mit den Sudanesen aus, bis die CIA aufgrund der Aussage einer Quelle, die sich später als Fälschung herausstellte, ihre Sudan-Station im selben Jahr schloss. Im Jahr 1998 erklärte bin Laden den USA den Krieg und schlug am 7. August in Tansania und Nairobi zu. Am 12. Oktober 2000 bombardierte Al Qaida die USS Cole. In den ersten Tagen der Präsidentschaft von George W. Bush waren die Drohungen von Al-Qaida in den täglichen CIA-Briefings des Präsidenten allgegenwärtig, aber es könnte sich um einen falschen Alarm gehandelt haben. Die Vorhersagen der Behörde waren düster, hatten aber wenig Gewicht, und der Präsident und sein Verteidigungsstab konzentrierten sich auf andere Dinge. Die CIA veranlasste in Zusammenarbeit mit ausländischen Behörden die Verhaftung mutmaßlicher Al-Qaida-Mitglieder, konnte aber nicht mit Sicherheit sagen, welche Auswirkungen diese Verhaftungen hatten, und sie konnte von den Festgenommenen keine konkreten Erkenntnisse gewinnen. Der Präsident hatte die CIA gefragt, ob Al Qaida Anschläge in den USA planen könnte. Am 6. August erhielt Bush ein tägliches Briefing mit der Schlagzeile, die nicht auf aktuellen, soliden Erkenntnissen beruhte: „Al-Qaida entschlossen, in den USA zuzuschlagen“. Die USA waren seit 1996 auf der Jagd nach bin Laden und hatten mehrere Gelegenheiten gehabt, aber weder Clinton noch Bush wollten das Risiko eingehen, eine aktive Rolle in einem undurchsichtigen Attentatsplan zu übernehmen, und die perfekte Gelegenheit für einen DCI, der ihm die nötige Sicherheit gegeben hätte, um das Wagnis einzugehen, war nie eingetreten. An diesem Tag warnte Richard A. Clarke die nationale Sicherheitsberaterin Condoleezza Rice vor den Risiken und beklagte die Untätigkeit der CIA.
Al-Qaida und der globale Krieg gegen den Terrorismus
Weitere Informationen: Grenzüberschreitende Anti-Terror-Aktivitäten der CIA, Menschenrechtsverletzungen durch die CIA und Bericht des Geheimdienstausschusses des Senats über CIA-Folter
Im Januar 1996 schuf die CIA eine experimentelle „virtuelle Station“, die Bin Laden Issue Station, die dem Counterterrorist Center unterstellt war, um bin Ladens sich entwickelnde Aktivitäten zu verfolgen. Al-Fadl, der im Frühjahr 1996 zur CIA übergelaufen war, vermittelte der Station ein neues Bild des Al-Qaida-Führers: Er war nicht nur ein Finanzier, sondern auch ein Organisator des Terrors. FBI-Spezialagent Dan Coleman (der zusammen mit seinem Partner Jack Cloonan zur bin Laden-Station „abgeordnet“ worden war) nannte ihn den „Rosetta-Stein“ der Qaida.
1999 startete CIA-Chef George Tenet einen Plan zur Bekämpfung von Al-Qaida. Das Counterterrorist Center, sein neuer Leiter, Cofer Black, und die Bin-Laden-Einheit des Zentrums waren die Entwickler und Ausführenden des Plans. Nach der Ausarbeitung des Plans beauftragte Tenet den CIA-Geheimdienstchef Charles E. Allen mit der Einrichtung einer „Qaida-Zelle“, die die taktische Ausführung des Plans überwachen sollte. Im Jahr 2000 führten die CIA und die USAF gemeinsam eine Reihe von Flügen über Afghanistan mit einer kleinen ferngesteuerten Aufklärungsdrohne, dem Predator, durch; dabei wurden wahrscheinliche Fotos von bin Laden gemacht. Cofer Black und andere sprachen sich dafür aus, die Predator mit Raketen zu bewaffnen, um zu versuchen, bin Laden und andere Al-Qaida-Führer zu ermorden.
Die Anschläge vom 11. September und ihre Folgen
Am 11. September 2001 entführten 19 Al-Qaida-Mitglieder in einer Reihe von koordinierten Terroranschlägen vier Passagierflugzeuge im Nordosten der Vereinigten Staaten. Zwei Flugzeuge stürzten in die Zwillingstürme des World Trade Center in New York City, das dritte in das Pentagon in Arlington County, Virginia, und das vierte versehentlich in ein Feld bei Shanksville, Pennsylvania. Die Anschläge kosteten 2.996 Menschen das Leben (einschließlich der 19 Flugzeugentführer), führten zur Zerstörung der Zwillingstürme und beschädigten die Westseite des Pentagon. Kurz nach dem 11. September veröffentlichte die New York Times einen Artikel, in dem es hieß, dass die New Yorker Außenstelle der CIA nach den Anschlägen zerstört worden sei. Laut ungenannten CIA-Quellen durchsuchte ein spezielles CIA-Team die Trümmer nach digitalen und Papierkopien von Geheimdokumenten, während Ersthelfer, Militärangehörige und Freiwillige mit den Rettungsarbeiten am World Trade Center beschäftigt waren. Dies geschah nach den bewährten Verfahren zur Wiederbeschaffung von Dokumenten, die nach der iranischen Übernahme der US-Botschaft in Teheran im Jahr 1979 eingeführt worden waren.
Während die CIA darauf besteht, dass diejenigen, die die Anschläge vom 11. September 2001 verübten, nicht wussten, dass die Behörde im World Trade Center 7 unter dem Deckmantel einer anderen (nicht identifizierten) Bundesbehörde tätig war, war dieses Zentrum der Hauptsitz für viele bemerkenswerte kriminalistische Terrorismusuntersuchungen. Obwohl die Hauptaufgabe der New Yorker Außenstelle darin bestand, bei den Vereinten Nationen stationierte ausländische Beamte zu überwachen und anzuwerben, war die Außenstelle auch für die Ermittlungen zu den Bombenanschlägen auf die US-Botschaften in Ostafrika im August 1998 und den Bombenanschlag auf die USS Cole im Oktober 2000 zuständig. Trotz der Tatsache, dass die Anschläge vom 11. September die CIA-Außenstelle in New York möglicherweise beschädigt haben und sie Büroräume von der US-Vertretung bei den Vereinten Nationen und anderen Bundesbehörden ausleihen musste, gab es für die CIA einen Vorteil. In den Monaten unmittelbar nach dem 11. September stieg die Zahl der Bewerbungen für CIA-Stellen enorm an. Nach Angaben von CIA-Vertretern, die mit der New York Times sprachen, erhielt die Behörde vor dem 11. September 2001 etwa 500 bis 600 Bewerbungen pro Woche, in den Monaten nach dem 11. September 2001 erhielt die Behörde diese Zahl täglich.
Die Geheimdienste insgesamt und insbesondere die CIA waren unmittelbar nach den Anschlägen vom 11. September 2001 an den Planungen des Präsidenten beteiligt. In seiner Ansprache an die Nation am 11. September 2001 um 20:30 Uhr erwähnte George W. Bush die Geheimdienste: „Die Suche nach denjenigen, die hinter diesen bösen Taten stecken, ist im Gange, und ich habe die gesamten Ressourcen unserer Geheimdienst- und Strafverfolgungsbehörden angewiesen, die Verantwortlichen zu finden und sie vor Gericht zu stellen.“
Am 15. September 2001 wurde die Beteiligung der CIA am neu ausgerufenen „Krieg gegen den Terror“ weiter verstärkt. Während eines Treffens in Camp David stimmte George W. Bush zu, einen von CIA-Direktor George Tenet vorgeschlagenen Plan zu übernehmen. Dieser Plan sah vor, einen verdeckten Krieg zu führen, bei dem paramilitärische CIA-Offiziere mit Anti-Taliban-Guerillas in Afghanistan zusammenarbeiten sollten. Später sollten sich ihnen kleine Teams von Spezialeinheiten anschließen, die präzise Luftangriffe auf Taliban- und Al-Qaida-Kämpfer fliegen sollten. Dieser Plan wurde am 16. September 2001 mit Bushs Unterschrift unter ein offizielles Memorandum of Notification kodifiziert, das die Durchführung des Plans ermöglichte.
Vom 25. bis 27. November 2001 revoltierten die Taliban-Gefangenen im Qala Jangi-Gefängnis westlich von Mazar-e-Sharif. Obwohl es zu mehrtägigen Kämpfen zwischen den Taliban-Gefangenen und den anwesenden Mitgliedern der Nordallianz kam, gewannen die Gefangenen die Oberhand und erlangten Waffen der Nordallianz. Irgendwann in dieser Zeit wurde Johnny „Mike“ Spann, ein CIA-Offizier, der die Gefangenen befragen sollte, zu Tode geprügelt. Er war der erste Amerikaner, der im Krieg in Afghanistan den Tod fand.
Nach dem 11. September 2001 wurde die CIA dafür kritisiert, nicht genug getan zu haben, um die Anschläge zu verhindern. Tenet wies die Kritik zurück und verwies auf die Planungsbemühungen der Behörde insbesondere in den beiden vorangegangenen Jahren. Er vertrat auch die Ansicht, dass die Bemühungen der CIA die Behörde in die Lage versetzt hätten, schnell und wirksam auf die Anschläge zu reagieren, sowohl im „afghanischen Heiligtum“ als auch in „zweiundneunzig Ländern auf der ganzen Welt“. Die neue Strategie wurde „Worldwide Attack Matrix“ genannt.
Anwar al-Awlaki, ein jemenitisch-amerikanischer US-Bürger und al-Qaida-Mitglied, wurde am 30. September 2011 durch einen Luftangriff des Joint Special Operations Command getötet. Nach mehrtägiger Überwachung Awlakis durch den US-Geheimdienst Central Intelligence Agency starteten bewaffnete Drohnen von einer neuen, geheimen amerikanischen Basis auf der Arabischen Halbinsel, flogen in den Nordjemen und feuerten mehrere Hellfire-Raketen auf al-Awlakis Fahrzeug ab. Auch Samir Khan, ein pakistanisch-amerikanisches al-Qaida-Mitglied und Redakteur der dschihadistischen Zeitschrift Inspire, soll bei dem Angriff ums Leben gekommen sein. Der kombinierte CIA/JSOC-Drohnenangriff war der erste im Jemen seit 2002 – andere wurden von den Spezialeinheiten des Militärs durchgeführt – und war Teil der Bemühungen der Spionagebehörde, den verdeckten Krieg, der in Afghanistan und Pakistan geführt wird, im Jemen zu wiederholen.
Versäumnisse bei der nachrichtendienstlichen Analyse
Ein Hauptkritikpunkt ist das Versäumnis, die Anschläge vom 11. September zu verhindern. Im Bericht der 9/11-Kommission wurden Versäumnisse im gesamten IK festgestellt. Ein Problem war zum Beispiel, dass das FBI es versäumte, die „Punkte zu verbinden“, indem es Informationen zwischen seinen dezentralisierten Außenstellen austauschte.
Der Bericht kam zu dem Schluss, dass der frühere DCI George Tenet es versäumt hatte, die Behörde vor den Anschlägen vom 11. September 2001 angemessen auf die Gefahr vorzubereiten, die von Al-Qaida ausging. Der Bericht wurde im Juni 2005 fertiggestellt und im Rahmen einer Vereinbarung mit dem Kongress gegen den Widerstand des derzeitigen DCI General Michael Hayden teilweise veröffentlicht. Hayden sagte, die Veröffentlichung des Berichts würde „Zeit und Aufmerksamkeit darauf verwenden, ein bereits gut gepflügtes Terrain wieder zu beackern“. Tenet war mit den Schlussfolgerungen des Berichts nicht einverstanden und verwies auf seine Planungsbemühungen gegenüber al-Qaida, insbesondere aus dem Jahr 1999. Der stellvertretende Staatssekretär für Nachrichtendienste, Carl W. Ford Jr., bemerkte: „Solange wir Nachrichtendienste mehr nach ihrem Umfang als nach ihrer Qualität bewerten, werden wir weiterhin den 40-Milliarden-Dollar-Haufen Mist produzieren, für den wir berühmt geworden sind.“ Weiter erklärte er: „[Die CIA ist] kaputt. Sie ist so kaputt, dass niemand es glauben will.“
Missbrauch von CIA-Autorität, 1970er-1990er Jahre
Mitte der 1970er Jahre, etwa zur Zeit von Watergate, verschlechterten sich die Bedingungen. Ein dominierendes Merkmal des politischen Lebens in dieser Zeit waren die Versuche des Kongresses, die Kontrolle über den US-Präsidenten und die Exekutive der US-Regierung durchzusetzen. Enthüllungen über frühere CIA-Aktivitäten wie Attentate und Attentatsversuche auf ausländische Staatsoberhäupter (vor allem auf Fidel Castro und Rafael Trujillo) und die illegale Bespitzelung von US-Bürgern im Inland boten die Gelegenheit, die Kontrolle des Kongresses über die geheimdienstlichen Aktivitäten der USA zu verstärken. Auch die Beteiligung der CIA am Kokainhandel der Contra in Nicaragua und die Mitschuld an den Aktionen der Todesschwadronen in El Salvador und Honduras kamen ans Licht.
Der Einbruch in das Watergate-Hauptquartier der Demokratischen Partei durch ehemalige CIA-Offiziere und der anschließende Versuch von Präsident Richard Nixon, die CIA zu benutzen, um die Ermittlungen des FBI zu diesem Einbruch zu behindern, beschleunigten den Sündenfall der CIA. In der berühmten „rauchenden Waffe“, die zum Rücktritt von Präsident Nixon führte, wies Nixon seinen Stabschef H. R. Haldeman an, der CIA mitzuteilen, dass eine weitere Untersuchung von Watergate „das ganze Wespennest der Schweinebucht“ öffnen würde. Auf diese Weise sorgten Nixon und Haldeman dafür, dass die ranghöchsten Beamten der CIA, Richard Helms und Vernon Walters, dem FBI-Direktor L. Patrick Gray mitteilten, das FBI solle die Geldspur von den Einbrechern zum Komitee für die Wiederwahl des Präsidenten nicht verfolgen, da dies Informanten der CIA in Mexiko aufdecken würde. Das FBI stimmte dem zunächst zu, da zwischen dem FBI und der CIA seit langem vereinbart worden war, die Informationsquellen der jeweils anderen Seite nicht aufzudecken, doch innerhalb weniger Wochen verlangte das FBI diese Forderung schriftlich, und als keine solche förmliche Forderung einging, nahm das FBI seine Untersuchung der Geldspur wieder auf. Als die „smoking gun“-Tonbänder an die Öffentlichkeit gelangten, war der Schaden für die öffentliche Wahrnehmung der CIA-Spitzenbeamten und damit für die CIA als Ganzes nicht zu vermeiden.
Die Auswirkungen des Waffenschmuggelskandals im Rahmen der Iran-Contra-Affäre führten 1991 zur Verabschiedung des Intelligence Authorization Act. Es definierte verdeckte Operationen als geheime Missionen in geopolitischen Gebieten, in denen die USA weder offen noch engagiert sind. Dies erforderte auch eine autorisierende Befehlskette, einschließlich eines offiziellen präsidialen Befundberichts und der Unterrichtung der Geheimdienstausschüsse von Repräsentantenhaus und Senat, was in Notfällen nur eine „rechtzeitige Benachrichtigung“ erfordert.
Irakkrieg
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten im Irak
Weitere Informationen: Plame-Affäre
Zweiundsiebzig Tage nach den Anschlägen vom 11. September 2001 wies Präsident Bush Verteidigungsminister Rumsfeld an, den US-Plan für eine Invasion des Irak zu aktualisieren, aber niemandem davon zu erzählen. Rumsfeld fragte Bush, ob er DCI Tenet einweihen könne, woraufhin Bush zustimmte.
Die CIA hatte ihre Fühler nach dem Irak ausgestreckt und acht ihrer besten Offiziere in die kurdischen Gebiete im Nordirak geschickt. Diese Offiziere stießen auf eine Goldgrube, wie es sie in der bekanntlich verschlossenen Hussein-Regierung noch nie gegeben hatte. Bis Dezember 2002 verfügte die CIA über fast ein Dutzend funktionierende Netze im Irak und drang in den irakischen Geheimdienst ein, zapfte die verschlüsselte Kommunikation des stellvertretenden Premierministers an und rekrutierte den Leibwächter von Husseins Sohn als Agenten. Mit der Zeit wurde die CIA immer verzweifelter über die Möglichkeit, dass ihre Netze kompromittiert werden könnten. Für die CIA musste die Invasion vor Ende Februar 2003 stattfinden, wenn ihre Quellen in Husseins Regierung überleben sollten. Der Einmarsch würde wie vorhergesagt stattfinden; 37 CIA-Quellen wurden an ihren Thuraya-Satellitentelefonen erkannt, die ihnen von der CIA zur Verfügung gestellt wurden.
Die von Colin Powell vor den Vereinten Nationen vorgetragenen Argumente (die angeblich ein irakisches Massenvernichtungswaffenprogramm beweisen sollten) waren unzutreffend. DDCI John E. McLaughlin war Teil einer langen Diskussion in der CIA über Zweideutigkeit. McLaughlin, der unter anderem die „Slam-Dunk“-Präsentation für den Präsidenten erstellen sollte, „war der Meinung, dass sie es wagen mussten, sich zu irren, um in ihren Urteilen klarer zu sein“. So stammte beispielsweise die Verbindung zu Al Qaida aus einer einzigen Quelle, die durch Folter gewonnen und später dementiert wurde. Curveball war ein bekannter Lügner und die einzige Quelle für die mobilen Chemiewaffenfabriken. Eine Obduktion der nachrichtendienstlichen Versäumnisse im Vorfeld des Irak-Einsatzes unter der Leitung des ehemaligen DDCI Richard Kerr käme zu dem Schluss, dass die CIA ein Opfer des Kalten Krieges gewesen sei, ausgelöscht auf eine Art und Weise, „die mit den Auswirkungen der Meteoriteneinschläge auf die Dinosaurier vergleichbar ist.“
Die ersten Tage der Invasion des Irak waren für die CIA von Erfolgen und Niederlagen geprägt. Da ihre Netzwerke im Irak kompromittiert waren und ihre strategischen und taktischen Informationen oberflächlich und oft falsch waren, wurde die nachrichtendienstliche Seite der Invasion selbst zu einem blauen Auge für die Agentur. Die CIA konnte einige Erfolge mit ihren paramilitärischen „Scorpion“-Teams verbuchen, die sich aus paramilitärischen Offizieren der CIA-Spezialabteilung und befreundeten irakischen Partisanen zusammensetzten. CIA-SAD-Offiziere würden auch die 10. US-Spezialeinheiten unterstützen. Die Besetzung des Irak sollte einen Tiefpunkt in der Geschichte der CIA darstellen. In der größten CIA-Station der Welt rotierten die Offiziere in 1-3-monatigen Einsätzen. Im Irak würden fast 500 vorübergehende Beamte in der Grünen Zone festsitzen, während die Leiter der irakischen Stationen nur etwas weniger häufig wechseln würden.
2004, DNI übernimmt CIA-Funktionen auf höchster Ebene
Mit dem Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act von 2004 wurde das Amt des Director of National Intelligence (DNI) geschaffen, der einige der regierungs- und nachrichtendienstlichen Aufgaben übernahm, die zuvor der CIA oblagen. Der DNI leitet die Nachrichtendienste der Vereinigten Staaten und steuert damit den Nachrichtenkreislauf. Zu den Funktionen, die dem DNI übertragen wurden, gehörten die Erstellung von Schätzungen, die die konsolidierte Meinung der 16 Geheimdienste widerspiegeln, und die Vorbereitung von Briefings für den Präsidenten. Am 30. Juli 2008 erließ Präsident Bush die Executive Order 13470 zur Änderung der Executive Order 12333, um die Rolle des DNI zu stärken.
Früher war der Director of Central Intelligence (DCI) für die Nachrichtendienste zuständig und diente als wichtigster nachrichtendienstlicher Berater des Präsidenten und zusätzlich als Leiter der CIA. Der Titel des DCI lautet nun „Director of the Central Intelligence Agency“ (D/CIA) und dient als Leiter der CIA.
Gegenwärtig ist die CIA dem Direktor der Nationalen Nachrichtendienste unterstellt. Vor der Einrichtung des DNI war die CIA dem Präsidenten unterstellt und informierte die Kongressausschüsse. Der Nationale Sicherheitsberater ist ein ständiges Mitglied des Nationalen Sicherheitsrates und dafür zuständig, den Präsidenten über die von allen US-Geheimdiensten, einschließlich der National Security Agency, der Drug Enforcement Administration usw. gesammelten Informationen zu unterrichten. Alle 16 Nachrichtendienste sind dem Direktor der Nationalen Nachrichtendienste unterstellt.
Operation Neptunspeer
Siehe auch: Tod von Osama bin Laden
Am 1. Mai 2011 gab Präsident Barack Obama bekannt, dass Osama bin Laden an diesem Tag von einem „kleinen Team von Amerikanern“ im Rahmen einer CIA-Operation in Abbottabad, Pakistan, getötet wurde. Der Überfall wurde von einem CIA-Stützpunkt in Afghanistan aus von Mitgliedern der Naval Special Warfare Development Group der US-Marine und paramilitärischen CIA-Mitarbeitern durchgeführt.
Die Operation war das Ergebnis jahrelanger nachrichtendienstlicher Arbeit, zu der auch die Gefangennahme und das Verhör von Khalid Sheik Mohammad durch die CIA gehörten, das zur Identifizierung eines Kuriers von bin Laden führte, die Verfolgung des Kuriers bis zum Gelände durch paramilitärische Agenten der Special Activities Division und die Einrichtung eines CIA-Unterschlupfs, der wichtige taktische Informationen für die Operation lieferte.
Die CIA betrieb eine gefälschte Impfklinik, um Osama bin Laden aufzuspüren. Dies wurde nach bin Ladens Tod aufgedeckt und könnte sich negativ auf die Kampagne gegen Polio in Pakistan und Afghanistan ausgewirkt haben. In einigen ländlichen Gebieten wurden die Impfhelfer von den Taliban verbannt oder von den Einheimischen verjagt. In Pakistan kam es zu zahlreichen tödlichen Angriffen von Militanten auf Impfhelfer. Die Bemühungen um die Ausrottung der Kinderlähmung wurden außerdem durch amerikanische Drohnenangriffe unterbrochen.
Syrischer Bürgerkrieg
Hauptartikel: CIA-Aktivitäten in Syrien
Im Rahmen der Operation „Timber Sycamore“ und anderer geheimer Aktivitäten haben CIA-Agenten und US-Spezialeinheiten fast 10 000 Rebellenkämpfer ausgebildet und bewaffnet, was jährlich 1 Milliarde US-Dollar kostet. Mindestens seit 2012 liefert die CIA Waffen an regierungsfeindliche Rebellen in Syrien. Diese Waffen sind Berichten zufolge in die Hände von Extremisten wie der al-Nusra-Front und dem ISIL gefallen. Im Februar 2017 wurde die CIA angewiesen, die Militärhilfe für die syrischen Rebellen (Freie Syrische Armee oder FSA) einzustellen, die auch Ausbildung, Munition, Lenkraketen und Gehälter umfasste. Quellen geben an, dass die Einstellung der Hilfe nicht mit dem Übergang von der Obama-Regierung zur Trump-Regierung zusammenhängt, sondern vielmehr auf Probleme der FSA zurückzuführen ist. Ausgehend von Antworten von Rebellenvertretern glauben sie, dass das Einfrieren der Hilfe mit der Sorge zusammenhängt, dass Waffen und Gelder in die Hände des ISIL fallen könnten. Nach Informationen von Reuters haben fünf FSA-Gruppen bestätigt, dass sie finanzielle und militärische Unterstützung aus einer Quelle namens „MOM Operations Room“ erhalten haben. Am 6. April 2017 berichtete Al-Jazeera, dass die Finanzierung der FSA teilweise wiederhergestellt wurde. Nach Angaben von zwei FSA-Quellen erhält der neue militärische Operationsraum seine Mittel von der Koalition „Freunde Syriens“. Die Koalition besteht aus Mitgliedern aus den USA, der Türkei, Westeuropa und den Golfstaaten, die zuvor die als MOM bekannte Militäroperation unterstützten.
Im Juli 2017 wurde berichtet, dass Präsident Donald Trump ein „Auslaufen“ der Unterstützung der CIA für die Anti-Assad-Rebellen angeordnet hatte.
Umstrukturierung
Am 6. März 2015 gab das Büro des D/CIA eine nicht klassifizierte Ausgabe einer Erklärung des Direktors mit dem Titel „Our Agency’s Blueprint for the Future“ als Pressemitteilung zum öffentlichen Gebrauch heraus. In der Pressemitteilung wurden weitreichende Pläne für die Reorganisation und Reform der CIA angekündigt, die nach Ansicht des Direktors die CIA stärker mit der als „Strategische Ausrichtung“ bezeichneten Doktrin der Behörde in Einklang bringen werden. Zu den wichtigsten Änderungen, die bekannt gegeben wurden, gehört die Einrichtung einer neuen Direktion, der Direktion für digitale Innovation, die für die Entwicklung und Ausarbeitung der von der Agentur zu verwendenden digitalen Technologie zuständig ist, damit die CIA ihren Feinden immer einen Schritt voraus ist. Die Direktion für digitale Innovation wird auch das CIA-Personal im Umgang mit dieser Technologie schulen, um die CIA auf die Zukunft vorzubereiten, und sie wird die technologische Revolution auch nutzen, um gegen Cyber-Terrorismus und andere vermeintliche Bedrohungen vorzugehen. Das neue Direktorat wird in Zukunft die Hauptabteilung für Cyberspionage der Behörde sein.
Zu den weiteren angekündigten Änderungen gehören die Gründung eines Kompetenzzentrums für Talententwicklung, die Verbesserung und Erweiterung der CIA-Universität und die Schaffung des Amtes des Kanzlers, der die CIA-Universität leiten soll, um die Rekrutierungs- und Schulungsmaßnahmen zu konsolidieren und zu vereinheitlichen. Das Büro des Exekutivdirektors wird mit mehr Befugnissen ausgestattet und erweitert, und die Sekretariate des Exekutivdirektors werden gestrafft. Die Umstrukturierung der gesamten Agentur soll nach einem neuen Modell erfolgen, das sich an der Struktur und der Hierarchie von Unternehmen orientiert, um die Effizienz der Arbeitsabläufe zu erhöhen und dem Exekutivdirektor ein besseres Management des Tagesgeschäfts zu ermöglichen. Eine weitere erklärte Absicht ist die Einrichtung von „Missionszentren“, die sich jeweils mit einer bestimmten geografischen Region der Welt befassen und die Zusammenarbeit und die gemeinsamen Anstrengungen der fünf Direktionen unter einem Dach bündeln sollen. Während die Leiter der Direktionen weiterhin die letztendliche Autorität über ihre jeweilige Direktion behalten, werden die Missionszentren von einem stellvertretenden Direktor geleitet, der mit den Fähigkeiten und Talenten aller fünf Direktionen an missionsspezifischen Zielen für die Teile der Welt arbeitet, für die ihnen die Verantwortung übertragen wurde.
Die nicht als Verschlusssache eingestufte Fassung des Dokuments endet mit der Ankündigung, dass der Nationale Geheimdienst (NCS) zu seinem ursprünglichen Namen, der Direktion für Operationen, zurückkehren wird. Auch die Direktion der Nachrichtendienste wird umbenannt. Sie heißt jetzt Direktion für Analyse.
Drohnen
Eine von Präsident Barack Obama eingeführte neue Politik hob die Befugnis der CIA zur Durchführung von Drohnenangriffen auf und erlaubte diese Angriffe nur unter dem Kommando des Verteidigungsministeriums. Diese Änderung wurde von Präsident Donald Trump rückgängig gemacht, der Drohnenangriffe der CIA auf mutmaßliche Terroristen genehmigte.
Verschlüsselungsgeräte, die über eine Scheinfirma verkauft werden
Jahrzehntelang, bis 2018, besaß die CIA in Zusammenarbeit mit dem westdeutschen Geheimdienst heimlich die Crypto AG, ein kleines Schweizer Unternehmen, das Verschlüsselungsgeräte herstellte. Das Unternehmen verkaufte kompromittierte Verschlüsselungsgeräte an über 120 Länder, die es westlichen Geheimdiensten ermöglichten, die Kommunikation abzuhören, die die Nutzer für sicher hielten.
Open-Source-Informationen
Weitere Informationen: Foreign Broadcast Information Service und Open Source Center
Bis zur Umstrukturierung der Nachrichtendienste im Jahr 2004 war einer der „Dienste von allgemeinem Interesse“, die die CIA zur Verfügung stellte, die Open-Source-Information des Foreign Broadcast Information Service (FBIS). Der FBIS, der den Joint Publication Research Service, eine militärische Organisation, die Dokumente übersetzte, übernommen hatte, wurde in das National Open Source Enterprise unter dem Director of National Intelligence integriert.
Während der Reagan-Regierung arbeitete Michael Sekora (der der DIA zugewiesen war) mit Agenturen aus der gesamten Geheimdienstgemeinschaft, einschließlich der CIA, zusammen, um ein technologiebasiertes, wettbewerbsfähiges Strategiesystem namens Project Socrates zu entwickeln und einzusetzen. Das Projekt Socrates war so konzipiert, dass fast ausschließlich Open-Source-Informationsbeschaffung eingesetzt wurde. Das technologieorientierte Sokrates-System unterstützte neben Projekten des privaten Sektors auch Programme wie die Strategische Verteidigungsinitiative.
Im Rahmen ihrer Aufgabe, Informationen zu sammeln, sucht die CIA zunehmend online nach Informationen und ist zu einem wichtigen Nutzer sozialer Medien geworden. „Wir sehen uns YouTube an, das einige einzigartige und ehrliche Informationen enthält“, sagte Doug Naquin, Direktor des DNI Open Source Center (OSC) im CIA-Hauptquartier. „Wir sehen uns Chatrooms und andere Dinge an, die es vor fünf Jahren noch nicht gab, und versuchen, einen Schritt voraus zu sein. Die CIA hat im Juni 2014 ein Twitter-Konto eingerichtet.
Die CIA hat auch eine eigene .onion-Website eingerichtet, um anonyme Rückmeldungen zu sammeln.
Outsourcing und Privatisierung
Siehe auch: Outsourcing von Nachrichtendiensten
Viele Aufgaben und Funktionen der Nachrichtendienste, nicht nur der CIA, werden ausgelagert und privatisiert. Mike McConnell, der frühere Direktor der Nationalen Nachrichtendienste, war im Begriff, einen Untersuchungsbericht über die Auslagerung von Tätigkeiten der US-Nachrichtendienste zu veröffentlichen, wie vom Kongress gefordert. Dieser Bericht wurde dann jedoch als geheim eingestuft. Hillhouse spekuliert, dass dieser Bericht Anforderungen an die CIA enthält, um zu berichten:
unterschiedliche Standards für Regierungsangestellte und Auftragnehmer; Auftragnehmer, die ähnliche Dienstleistungen für Staatsbedienstete erbringen; Analyse der Kosten von Auftragnehmern im Vergleich zu Arbeitnehmern; eine Bewertung der Angemessenheit der ausgelagerten Tätigkeiten; eine Schätzung der Anzahl von Verträgen und Auftragnehmern; Vergleich der Vergütungen für Auftragnehmer und Staatsbedienstete; Analyse der Fluktuation von Staatsbediensteten; Beschreibungen von Planstellen, die wieder in das Mitarbeitermodell umgewandelt werden sollen; eine Bewertung der Rechenschaftsmechanismen; eine Bewertung der Verfahren zur „Überwachung von Auftragnehmern, um sicherzustellen, dass kriminelle Verstöße, finanzielle Verschwendung, Betrug oder sonstiger Missbrauch durch Auftragnehmer oder Vertragspersonal aufgedeckt und verfolgt werden“; und eine „Identifizierung der besten Praktiken für Rechenschaftsmechanismen in Dienstleistungsverträgen“. So der Enthüllungsjournalist Tim Shorrock:
… was wir heute im Geheimdienstgeschäft haben, ist etwas viel Systematischeres: hochrangige Beamte verlassen ihre Jobs in den Bereichen nationale Sicherheit und Terrorismusbekämpfung, um Positionen einzunehmen, in denen sie im Wesentlichen dieselben Aufgaben wahrnehmen, die sie einst bei der CIA, der NSA und anderen Agenturen innehatten – allerdings für das doppelte oder dreifache Gehalt und den dreifachen Profit. Es handelt sich um eine Privatisierung höchsten Grades, bei der unser kollektives Gedächtnis und unsere Erfahrung im Bereich der Nachrichtendienste – sozusagen unsere Kronjuwelen der Spionage – in den Besitz der amerikanischen Wirtschaft übergehen. Es gibt im Grunde keine staatliche Aufsicht über diesen privaten Sektor, der das Herzstück unseres Geheimdienstimperiums bildet. Und die Grenzen zwischen öffentlich und privat sind so verwischt, dass sie gar nicht mehr existieren.
Der Kongress hatte bis zum 30. März 2008 einen Bericht über die Auslagerung gefordert:
Der Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes hat die Befugnis erhalten, die Anzahl der Stellen (VZÄ) in der Intelligence Community um bis zu 10 % zu erhöhen, wenn festgestellt wird, dass Tätigkeiten, die von einem Auftragnehmer ausgeführt werden, von einem Mitarbeiter der US-Regierung ausgeführt werden sollten“.
Das Problem ist ein zweifaches. Nach Ansicht des Autors Tim Weiner besteht ein Teil des Problems darin, dass die von den letzten Präsidentschaftsregierungen ernannten politischen Beauftragten manchmal unterqualifiziert oder politisch übereifrig waren. In den oberen Rängen der CIA kam es zu groß angelegten Säuberungen, und wenn diese talentierten Personen vor die Tür gesetzt wurden, gründeten sie häufig neue unabhängige Geheimdienstunternehmen, die die Talente der CIA aufsaugen konnten. Ein weiterer Grund für das Problem der Auftragsvergabe sind die vom Kongress beschlossenen Beschränkungen für die Zahl der Mitarbeiter des IIC. Hillhouse zufolge hat dies dazu geführt, dass 70 % der De-facto-Belegschaft des Nationalen Geheimdienstes der CIA aus Auftragnehmern besteht. „Nachdem der Kongress jahrelang zur zunehmenden Abhängigkeit von Auftragnehmern beigetragen hat, schafft er nun einen Rahmen für die Umwandlung von Auftragnehmern in Angestellte der Bundesregierung – mehr oder weniger.“ Die Zahl der unabhängigen Auftragnehmer, die von der Bundesregierung in der gesamten Geheimdienstgemeinschaft eingestellt wurden, ist sprunghaft angestiegen. Die CIA hat also nicht nur Schwierigkeiten, neue Mitarbeiter einzustellen, sondern diese Mitarbeiter verlassen auch häufig ihren festen Arbeitsplatz, um einen kurzfristigen Vertrag abzuschließen, der wesentlich besser bezahlt wird und eine größere berufliche Mobilität ermöglicht.
Wie bei den meisten Regierungsbehörden wird die Herstellung von Ausrüstung oft in Auftrag gegeben. Das National Reconnaissance Office (NRO), das für die Entwicklung und den Betrieb von luft- und weltraumgestützten Sensoren zuständig ist, war lange Zeit eine gemeinsame Einrichtung der CIA und des Verteidigungsministeriums der Vereinigten Staaten. Das NRO war maßgeblich an der Entwicklung solcher Sensoren beteiligt, aber das NRO, das damals dem DCI unterstellt war, vergab einen größeren Teil der Entwicklung an einen Auftragnehmer ohne umfassende Aufklärungserfahrung, nämlich Boeing, und damit an seine Tradition. Das Satellitenprojekt der nächsten Generation „Future Imagery Architecture“ (Wie sieht der Himmel aus?), das nach einer Kostenüberschreitung in Höhe von 4 Milliarden Dollar seine Ziele verfehlte, war das Ergebnis dieses Vertrags.
Einige der Kostenprobleme im Zusammenhang mit den Nachrichtendiensten sind darauf zurückzuführen, dass eine Behörde oder sogar eine Gruppe innerhalb einer Behörde die getrennten Sicherheitspraktiken für einzelne Projekte nicht akzeptiert, was teure Doppelarbeit erfordert.
Kontroversen
Hauptartikel: Liste der CIA-Kontroversen
Siehe auch: Menschenrechtsverletzungen durch die CIA, Vorwürfe des CIA-Drogenhandels, Einfluss der CIA auf die öffentliche Meinung, Projekt Mockingbird, Außerordentliche Überstellungen, Ermordung von Orlando Letelier, Cubana de Aviación Flug 455 und Operation Condor
Im Laufe ihrer Geschichte war die CIA Gegenstand zahlreicher Kontroversen, sowohl im Inland als auch im Ausland. Eine Quelle der Kontroverse war die Rolle der CIA bei der Operation Condor, einer von den Vereinigten Staaten unterstützten Kampagne der Unterdrückung und des Staatsterrorismus, die nachrichtendienstliche Operationen, von der CIA unterstützte Staatsstreiche und Attentate gegen linkssozialistische Führer in Südamerika von 1968 bis 1989 umfasste. Bis zum Ende der Operation im Jahr 1989 wurden bis zu 80.000 Menschen getötet.
https://wiki.das-unsichtbare-imperium.de/wiki/Zentrale_Intelligenz_Agentur