Das National Security Study Memorandum 200: Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests (NSSM200), auch bekannt als Kissinger Report„, war eine nationale Sicherheitsdirektive, die am 10. Dezember 1974 vom Nationalen Sicherheitsrat der Vereinigten Staaten unter der Leitung von Henry Kissinger auf Anweisung von US-Präsident Richard Nixon fertiggestellt wurde.
NSSM200 wurde überarbeitet und am 26. November 1975 von Präsident Gerald Ford mit NSDM 314 als offizielle Politik der Vereinigten Staaten angenommen. Es war zunächst über ein Jahrzehnt lang geheim, wurde aber Anfang der 1990er Jahre von Forschern eingesehen. Das Memorandum und die daraus entwickelte Politik wurden als eine Möglichkeit der Vereinigten Staaten betrachtet, die menschliche Bevölkerung zu kontrollieren, um die politische Macht unterentwickelter Nationen zu begrenzen, die einfache Gewinnung ausländischer natürlicher Ressourcen zu gewährleisten, die Geburt junger, gegen das Establishment gerichteter Menschen zu verhindern und amerikanische Unternehmen im Ausland vor der Einmischung von Nationen zu schützen, die ihre wachsende Bevölkerung unterstützen wollen.
Hintergrund
Unter der Regierung von Präsident Richard Nixon während des Kalten Krieges verfolgte seine Regierung eine Agenda zur Durchsetzung der Bevölkerungskontrolle, um die weltweite Ausbreitung des Kommunismus zu verhindern, und unterstützte auf Anraten von Generalmajor William Henry Draper Jr. die Gründung des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), um eine globale Quelle der Bevölkerungskontrolle zu schaffen und das Image des Imperialismus zu vermeiden. In dem Glauben, dass künftige Generationen, die überall auf der Welt geboren werden, eine Gefahr für die Anhäufung von Reichtum darstellen, unterstützten wohlhabende Einzelpersonen und die US-Regierung eine Politik der globalen Bevölkerungskontrolle, um eine Schuldzuweisung zu vermeiden.
Der NSSM200 wurde in erster Linie von Philander Claxton verfasst und kam zu dem Schluss, dass eine weltweite Bevölkerungskontrolle zum Schutz der wirtschaftlichen und militärischen Interessen der USA notwendig sei. Der Plan wurde erstellt, um den Anschein eines „Wirtschafts- oder Rassenimperialismus“ zu vermeiden und „nicht als eine Politik der Industrieländer gesehen zu werden, die darauf abzielt, ihre Stärke gering zu halten oder Ressourcen für die Nutzung durch die reichen Länder zu reservieren“, mit dem schriftlich niedergelegten Ziel der „Verringerung der Fruchtbarkeit und nicht der Verbesserung des Lebens der Menschen“, obwohl die Organisatoren angewiesen wurden, „die Entwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität der Armen zu betonen“, wobei sie später erklärten, dass solche Projekte „in erster Linie aus anderen Gründen“ durchgeführt würden.
Inhalt
Die Grundthese des Memorandums lautete, dass das Bevölkerungswachstum in den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC) ein Problem für die nationale Sicherheit der USA darstellt, da es in Ländern mit hohem wirtschaftlichem Entwicklungspotenzial zu Unruhen und politischer Instabilität führen könnte. Die Politik misst Maßnahmen zur Bevölkerungskontrolle und der Förderung der Empfängnisverhütung in 13 bevölkerungsreichen Ländern „überragende Bedeutung“ bei, um das rasche Bevölkerungswachstum zu kontrollieren, das nach Ansicht der USA dem sozio-politischen und wirtschaftlichen Wachstum dieser Länder und den nationalen Interessen der Vereinigten Staaten abträglich ist, da die „US-Wirtschaft große und zunehmende Mengen an Mineralien aus dem Ausland benötigt“ und die Länder destabilisierende oppositionelle Kräfte gegen die USA hervorbringen können.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das NSSM200 vier wichtige Beobachtungen liefert:
Das Bevölkerungswachstum fremder Nationen sorgt für mehr geopolitische Macht und möglichen Widerstand gegen die Interessen der USA.
Die Vereinigten Staaten sind darauf angewiesen, dass die Länder unterentwickelt sind, um leicht an natürliche Ressourcen zu gelangen
Hohe Geburtenraten führen zu mehr jüngeren Menschen, die sich den etablierten Regierungen widersetzen
Amerikanische Unternehmen sind anfällig für Einmischungen ausländischer Regierungen, die für eine wachsende Bevölkerung sorgen müssen.
Es wird empfohlen, dass die US-Führung „auf die nationalen Führer Einfluss nimmt“ und dass „eine bessere weltweite Unterstützung für bevölkerungspolitische Bemühungen angestrebt werden sollte, indem die UNO, USIA und USAID mehr Gewicht auf Massenmedien und andere Programme zur Aufklärung und Motivation der Bevölkerung legen“.
Benannte Länder
Dreizehn Länder werden in dem Bericht als besonders problematisch im Hinblick auf die Sicherheitsinteressen der USA genannt: Indien, Bangladesch, Pakistan, Indonesien, Thailand, die Philippinen, die Türkei, Nigeria, Ägypten, Äthiopien, Mexiko, Kolumbien und Brasilien. Diese Länder werden voraussichtlich 47 Prozent des gesamten Weltbevölkerungswachstums ausmachen.
Es stellt sich auch die Frage, ob die USA eine bevorzugte Zuteilung von Nahrungsmittelüberschüssen an Staaten in Erwägung ziehen sollten, die bei der Anwendung von Bevölkerungskontrollmaßnahmen als konstruktiv gelten.
Allgemeine Beaufsichtigung
Das Papier wirft einen Blick auf die weltweite demografische Bevölkerungsentwicklung, wie sie für 1974 prognostiziert wurde.
Er ist in zwei große Abschnitte unterteilt: einen analytischen Teil und politische Empfehlungen.
Die politischen Empfehlungen sind in zwei Abschnitte unterteilt. Eine US-Bevölkerungsstrategie und Maßnahmen zur Schaffung von Bedingungen für einen Rückgang der Fruchtbarkeit. Ein wichtiges Anliegen, das in dem Papier wiederholt wird, sind die Auswirkungen der Bevölkerung auf Hunger und Hungersnot.
„Die wachsende Bevölkerung wird sich ernsthaft auf den Nahrungsmittelbedarf auswirken, insbesondere in den ärmsten und am schnellsten wachsenden LDC [am wenigsten entwickelte Länder]. Während die weltweite landwirtschaftliche Gesamtproduktion unter normalen Wetterbedingungen und unter der Annahme, dass die Nahrungsmittelproduktion entsprechend den jüngsten Trends wächst, schneller zunehmen könnte als die Bevölkerung, wird es dennoch ernsthafte Probleme bei der Verteilung und Finanzierung von Nahrungsmitteln geben, so dass in vielen der größeren und bevölkerungsreicheren LDC-Regionen selbst bei dem heutigen schlechten Ernährungsniveau Engpässe wahrscheinlich sind. Schon heute sterben jedes Jahr 10 bis 20 Millionen Menschen direkt oder indirekt an den Folgen von Unterernährung. Noch schwerwiegender sind die Folgen größerer Ernteausfälle, die von Zeit zu Zeit zu erwarten sind.
„Die schwerwiegendste Folge auf kurze und mittlere Sicht ist die Möglichkeit massiver Hungersnöte in bestimmten Teilen der Welt, insbesondere in den ärmsten Regionen. Der Weltnahrungsmittelbedarf steigt jährlich um 2,5 Prozent oder mehr (bei bescheidener Berücksichtigung verbesserter Diäten und Ernährungsgewohnheiten), und das in einer Zeit, in der leicht verfügbare Düngemittel und gut bewässerte Böden bereits weitgehend ausgeschöpft sind. Daher muss die Nahrungsmittelproduktion hauptsächlich durch höhere Erträge gesteigert werden.
„Länder mit starkem Bevölkerungswachstum können sich keine ständig wachsenden Importe leisten, aber für sie ist es eine gewaltige Herausforderung, die Nahrungsmittelproduktion in den nächsten ein bis zwei Generationen stetig um 2 bis 4 Prozent zu steigern.“
Wichtige Erkenntnisse
„Die US-Wirtschaft wird große und zunehmende Mengen an Mineralien aus dem Ausland benötigen, insbesondere aus weniger entwickelten Ländern [siehe National Commission on Materials Policy, Towards a National Materials Policy: Basic Data and Issues, April 1972]. Diese Tatsache verleiht den USA ein verstärktes Interesse an der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Stabilität der Lieferländer. Wo immer eine Verringerung des Bevölkerungsdrucks durch niedrigere Geburtenraten die Aussichten auf eine solche Stabilität erhöhen kann, wird die Bevölkerungspolitik für die Rohstoffversorgung und die wirtschaftlichen Interessen der Vereinigten Staaten relevant…. Die Lage der bekannten Reserven an höherwertigen Erzen der meisten Mineralien begünstigt die zunehmende Abhängigkeit aller Industrieregionen von Importen aus weniger entwickelten Ländern. Die wirklichen Probleme bei der Versorgung mit Mineralien liegen nicht in der grundlegenden physischen Versorgung, sondern in den politisch-wirtschaftlichen Fragen des Zugangs, der Bedingungen für die Erkundung und Ausbeutung sowie der Aufteilung des Nutzens zwischen Erzeugern, Verbrauchern und den Regierungen der Gastländer“ [Kapitel III, „Mineralien und Brennstoffe“].
„Ob durch staatliche Maßnahmen, Arbeitskonflikte, Sabotage oder zivile Unruhen, der reibungslose Fluss der benötigten Materialien wird gefährdet. Obwohl der Bevölkerungsdruck natürlich nicht der einzige Faktor ist, der dabei eine Rolle spielt, sind derartige Frustrationen unter Bedingungen mit langsamem oder gar keinem Bevölkerungswachstum viel unwahrscheinlicher“ [Kapitel III, „Mineralien und Brennstoffe“].
„Bevölkerungen mit einem hohen Wachstumsanteil. Die jungen Menschen, die in vielen LDCs einen viel höheren Anteil ausmachen, sind wahrscheinlich unbeständiger, instabiler, anfälliger für Extreme, Entfremdung und Gewalt als eine ältere Bevölkerung. Diese jungen Menschen lassen sich leichter dazu bewegen, die rechtlichen Institutionen der Regierung oder das Eigentum des „Establishments“, der „Imperialisten“, der multinationalen Unternehmen oder anderer – oft ausländischer – Einflüsse anzugreifen, die für ihre Probleme verantwortlich gemacht werden“ [Kapitel V, „Auswirkungen des Bevölkerungsdrucks auf die nationale Sicherheit“].
„Wir müssen darauf achten, dass unsere Aktivitäten gegenüber den LDCs nicht den Anschein einer gegen die LDCs gerichteten Industrieländerpolitik erwecken. Wir müssen darauf achten, dass alle Ansätze, die wir in diesem Bereich in den LDCs unterstützen, auch hierzulande unterstützt werden können. Die Führer der „Dritten Welt“ sollten an vorderster Front stehen und die Anerkennung für erfolgreiche Programme erhalten. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, den Führern der LDCs zu zeigen, dass solche Familienplanungsprogramme funktioniert haben und innerhalb eines angemessenen Zeitraums funktionieren können.“ [Kapitel I, „Weltweite demographische Trends“]
„In diesen sensiblen Beziehungen ist es jedoch wichtig, sowohl im Stil als auch im Inhalt den Anschein von Zwang zu vermeiden.
Abtreibung als geopolitische Strategie wird in dem Bericht mehrere Dutzend Mal erwähnt, mit suggestiven Implikationen: „Kein Land hat sein Bevölkerungswachstum reduziert, ohne auf Abtreibung zurückzugreifen…. unter den Bedingungen der Entwicklungsländer sind vorausschauende Methoden nicht nur häufig nicht verfügbar, sondern scheitern oft an Unwissenheit, mangelnder Vorbereitung, falschem Gebrauch oder Nichtgebrauch. Aufgrund der letztgenannten Bedingungen greifen immer mehr Frauen in den Entwicklungsländern auf die Abtreibung….
Bevölkerungskontrolle und Taktiken zur Bevölkerungsreduzierung.
Auswirkungen
Marshall Green wurde am 3. Dezember 1975 zum Koordinator für Bevölkerungsfragen ernannt. Einige Tage später, am 15. Dezember 1975, wurden die US-Botschafter angewiesen, die Politik von NSDM 314 umzusetzen und die Probleme des Bevölkerungswachstums in ihren Gastländern zu bewerten. Die aus NSSM200 und NSDM 314 übernommene Politik entwickelte sich 1976 sogar noch weiter, als der Nationale Sicherheitsrat die Zurückhaltung von Nahrungsmitteln durch Lebensmittelmacht und den Einsatz militärischer Gewalt befürwortete, um das Bevölkerungswachstum zu verhindern, wobei es in einem Memorandum hieß: „In einigen Fällen hat eine strenge Anweisung Anreize geschaffen, wie z. B. Zahlungen an Personen, die sich sterilisieren lassen, oder negative Anreize, wie z. B. die Vergabe von Wohnraum oder Schulbildung an Personen mit größeren Familien. Eine solche Lenkung ist die unabdingbare Voraussetzung für ein wirksames Programm“. Dies führte dazu, dass dem Ausland die Schaffung von Projekten „Geld für Sterilisation“, „Wohnraum für Sterilisation“ oder „Schulbildung für Sterilisation“ vorgeschlagen wurde.
Laut der Economic Warfare School (EGE) führte das Memorandum dazu, dass die Vereinigten Staaten die Bevölkerungskontrollpolitik als Waffe der wirtschaftlichen Kriegsführung gegen Nigeria einsetzten, indem sie soziale Erpressung einsetzten, um Sterilisationen zu erzwingen, und die Nahrungsmittelmacht als Mittel zur Eindämmung des Bevölkerungswachstums nutzten. Die EGE schreibt, dass Nigeria von einem Land, das sich einer potenziellen Nuklearfähigkeit annähert, zu einem weniger entwickelten Land wurde, da die Vereinigten Staaten in der Lage waren, die Kontrolle über die nigerianischen Ressourcen zu erlangen und die Interessen der amerikanischen Unternehmen dort zu wahren.
Nach Angaben des Untersuchungsausschusses für freiwillige chirurgische Empfängnisverhütung des peruanischen Kongresses vom Juni 2002 war NSSM200 „die globale Strategie, die im letzten Viertel des letzten Jahrhunderts von der Regierung der Vereinigten Staaten festgelegt wurde, um einen Rückgang der Geburtenrate zu erreichen“, und war verantwortlich für die Beteiligung der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) an Zwangssterilisationen in Peru.
https://wiki.das-unsichtbare-imperium.de/wiki/Memorandum_zur_nationalen_Sicherheitsstudie_200